Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 18 января 2024 г. N 043/10/99-32/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России;

- ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России;

при участии посредством ВКС:

- представителя КОГКБУЗ "Центр кардиологии и неврологии", по доверенности;

рассмотрев материалы внеплановой проверки,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - КОГКБУЗ "ЦЕНТР КАРДИОЛОГИИ И НЕВРОЛОГИИ" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (Клопидогрел) (номер извещения N 0340200003323018063). Организация, осуществляющая размещение - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок".

От Заказчика поступило обращение, в котором он просит выдать предписание для устранения допущенного нарушения. При рассмотрении обращения представитель Заказчика пояснил, что при направлении заявки на размещение в КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" произошла ошибка, а именно: в электронных документах отражена цена равная 14 000,00 руб. за 1 единицу товара и количество товара равное 24,42 штуки, в прикрепленных файлах отражена верная цена, равная 24,42 руб. за 1 единицу товара и верное количество, равное 14 000 штукам.

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение материалов внеплановой проверки назначено на 18.01.2024 г., стороны извещены по адресам электронной почты.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

19.12.2023 г. на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (Клопидогрел). Начальная (максимальная) цена контракта - 341 880,00 руб.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно обоснованию начальной (максимальной) цены контракта для лекарственного препарата Клопидогрел установлено количество товара - 14000 единиц с ценой за единицу товара - 24,42 руб. Описанием объекта закупки определено количество поставляемого лекарственного препарата - 14000 шт.

Вместе с тем, согласно извещению о проведении электронного аукциона для лекарственного препарата Клопидогрел установлено количество - 24,42 и цена за единицу дозировки - 14000,00 руб.

Таким образом, в нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе в извещении о закупке N 0340200003323018063 и в описании объекта закупки с обоснованием начальной (максимальной) цены контракта указана противоречивая информация относительно количества и стоимости лекарственного препарата (Клопидогрел), что свидетельствует о ее недостоверности. Данные действия Заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Устранение допущенного нарушения возможно путем выдачи обязательного для исполнения предписания.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. По результатам проведения внеплановой проверки при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (Клопидогрел) (номер извещения N 0340200003323018063) признать в действиях КОГКБУЗ "ЦЕНТР КАРДИОЛОГИИ И НЕВРОЛОГИИ" нарушение требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать Заказчику, КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе, допущенных при проведении закупки.

3. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства.

4. Обязать Заказчика представить в срок до 29.01.2024 г. в адрес Кировского УФАС России следующую информацию относительно должностного лица, ответственного за вышеуказанное нарушение Закона о контрактной системе:

- паспортные данные (серия и номер паспорта, дата и наименование органа, выдавшего паспорт, дата и место рождения, место регистрации, место фактического проживания);

- приказ о назначения на должность, должностную инструкцию;

- объяснение должностного лица.

Обязать Заказчика обеспечить уведомление ответственного должностного лица о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отношении ответственного должностного лица назначается на 08.02.2023 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: по адресу: г. Киров, ул. К.Либкнехта, д.55, каб. 9.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае невозможности обеспечить явку на составление протокола об административном правонарушении должностным лицам необходимо уведомить об этом Кировское УФАС России 8(8332) 23-16-46; e-mail: to43@fas.gov.ru).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.