Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 15 января 2024 г. N 068/10/104-975/2023

Резолютивная часть решения оглашена 10 января 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 15 января 2024 года

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Комиссия Тамбовского УФАС России) в составе:

руководитель комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Трушинская К.Д.,

в присутствии представителя:

муниципального бюджетного учреждения "Дирекция благоустройства и озеленения" (далее также Заказчик) - Переславцева А.О.,

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Ботанический сад" (далее также Общество, Поставщик),

проверив на основании статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении

изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 1078) обстоятельства одностороннего отказа от исполнения контракта от 06.12.2023 N 0164300016523000818_53068 на поставку семян, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Ботанический сад",

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение муниципального бюджетного учреждения "Дирекция благоустройства и озеленения" о направлении сведений об ООО "Ботанический сад" (350065, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Кружевная, д. 6 пом.29, ИНН 2312295280) для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом от 16.12.2023 от исполнения контракта от 06.12.2023 N 0164300016523000818_53068 на поставку семян, заключенного по итогам электронного аукциона N0164300016523000818, в связи с нарушением условий контракта.

Комиссия Тамбовского УФАС России в рамках своей компетенции в ходе проверки обстоятельств одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта от 06.12.2023 N 0164300016523000818_53068 на поставку семян, рассмотрев материалы Заказчика и документы закупки, установила следующее.

По итогам электронного аукциона N0164300016523000818 муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства и озеленения" 06.12.2023 заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Ботанический сад" контракт N 0164300016523000818_53068 на поставку семян на сумму 849000 руб.

Пунктом 1.1 контракта определено следующее: "Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику семена (далее - товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар на условиях, предусмотренных Контрактом".

Пунктом 4.2 контракта установлено следующее: "4.2. Общий срок поставки товара: в течение 12 рабочих дней с даты заключения Контракта.

Указанный срок включает в себя:

- 7 рабочих дней срок фактической поставки товара, формирование, подписание и размещение Поставщиком в ЕИС документа о приемке в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 6.6 настоящего Контракта;

- 5 рабочих дней срок принятия результатов исполнения Контракта, подписания и размещения Заказчиком в ЕИС документа о приемке в соответствии с подпунктом 4 пункта 6.6 настоящего Контракта, следующих за днем поступления Заказчику документа о приемке в соответствии с подпунктом 3 пункта 6.6. Контракта.

Заказчик не позднее рабочего дня следующего за днем фактического прибытия товара по адресу, указанному в п. 4.1 настоящего Контракта, направляет Поставщику на адрес электронной почты, указанной в реквизитах Сторон соответствующее уведомление о фактическом прибытии Товара. Уведомление, направленное электронной почтой, имеет юридическую силу и считается полученным Стороной в день их отправки".

Товар в установленный срок не был поставлен Заказчику.

15.12.2023 Заказчик направил в адрес Поставщика претензию (исх. N 01-13/1918-23) с требованием незамедлительно поставить товар.

В указанный срок товар также не был поставлен Заказчику.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это предусмотрено контрактом.

Согласно п. 12.1. ст.95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

16.12.2023 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракт N 0164300016523000818_53068 на поставку семян, которое было размещено в единой информационной системы для надлежащего уведомления Поставщика.

За 10 дней с момента надлежащего уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта общество с ограниченной ответственностью "Ботанический сад" не предприняло попыток для надлежащего исполнения контракта N 0164300016523000818_53068 на поставку семян.

Обществом не представлены в Тамбовское УФАС России какие-либо письменные пояснения, документы, доказательства в опровержение позиции Заказчика по рассматриваемой ситуации.

Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что Заказчик в значительной степени лишился того, на что рассчитывал при заключении контракта.

При таких обстоятельствах Комиссия Тамбовского УФАС России, с учетом всех фактов и доказательств, усматривает в действиях общества с ограниченной ответственностью "Ботанический сад" недобросовестное поведение, выраженное в неисполнении возложенных на себя обязательств в рамках заключенного контракта N 0164300016523000818_53068 на поставку семян.

Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и пунктом 13 Постановления Правительства РФ N 1078, Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Ботанический сад" (350065, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Кружевная, д. 6 пом.29, ИНН 2312295280) и его директоре - Зыкине Андрее Викторовиче (ИНН: 233701954728) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с односторонним расторжением контракта.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ботанический сад" и Зыкине А.В. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Датой исключения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ботанический сад" и Зыкине А.В. из реестра недобросовестных поставщиков считать дату по истечении двух лет с момента размещения указанных сведений на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

Руководитель комиссии В.В Иванов

Члены комиссии Н.Е. Козлова

К.Д. Трушинская

Исп.Иванов В.В.

тел.(4752) 71-36-00 вн. 068-107