Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 17 января 2024 г. N 068/10/99-7/2024

Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 января 2024 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

руководитель комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Трушинская К.Д.,

специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Телкова К.А.,

в присутствии представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная детская клиническая больница" (далее - ГБУЗ "ТОДКБ", Заказчик) - ...,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и

обращения государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная детская клиническая больница" (вх. от 27.12.2023 N8862/23),

осуществив внеплановую проверку соблюдения государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Тамбовская областная детская клиническая больница" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N0164200001923004288 на поставку кислорода медицинского жидкого,

УСТАНОВИЛА:

Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (Уполномоченный орган) 18.12.2023 опубликовало на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок извещение N0164200001923004288 о проведении электронного аукциона на поставку кислорода медицинского жидкого (далее Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 186 500,00 руб.

Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тамбовская областная детская клиническая больница".

Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России с просьбой о выдаче предписания.

В своем обращении Заказчик указал, что при заполнении заявки на закупку в системе Web-торги-КС была допущена техническая ошибка, а именно не установлен признак "Невозможно определить количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг", что привело к некорректному проведению Аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.12.2023 комиссия по осуществлению закупок Заказчика приняла решение признать победителем электронного аукцион участника с идентификационным номером 3, предложившего цену контракта 3 056 145 рублей. Таким образом снижение происходило от начальной (максимальной) цены контракта, тогда как должно было снижаться от цены единицы товара.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о нарушении Заказчиком требований ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, так как в извещении Аукциона не установлен признак "Невозможно определить количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг".

Рассмотренные действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тамбовская областная детская клиническая больница" нарушившим ч.3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Тамбовская областная детская клиническая больница", его комиссии по осуществлению закупок обязательное для исполнения предписание.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии Члены комиссии

В.В. Иванов К.Д. Трушинская К.А. Телкова

Исп.Трушинская К.Д.

тел.(4752) 71-36-00 вн.068-108