Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 11 декабря 2023 г. N 025/06/49-1852/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ИП Слепышева Д.А. на действия Заказчика - ФГБУЗ "Медико-Санитарная часть N 98 Федерального медико-биологического агентства" при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (извещение N 0320100010223000207) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приложения к извещению содержат противоречия в части стоимости оказываемых услуг.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Рассмотрев представленные документы, Комиссия Приморского УФАС России установлено следующее.

На основании пунктов 1, 2 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона N44-ФЗ;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Частью 2 статьи 33 Закона N44-ФЗ определено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В описании объекта закупки определен перечень услуг, срок исполнения, количество услуг.

В приложении обоснование начальной (максимальной) цены контракта определены аналогичные показатели (перечень услуг, срок исполнения, количество услуг).

При этом, в описании объекта закупки определено, что дополнительно оплачиваются Заказчиком: крупные ремонты и запасные части, используемые при проведении ремонтов после согласования Сторонами.

Учитывая изложенное, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу, что в размещенных документах отсутствуют противоречия.

Необходимо отметить, что частью 3 статьи 99 Закона N 44-ФЗ установлено, что контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (Федеральная антимонопольная служба).

В соответствии с частью 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

В связи с тем, что Приморское УФАС России не является органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, то Комиссия Приморского УФАС России не наделена полномочиями рассматривать жалобу в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Слепышева Д.А. на действия Заказчика - ФГБУЗ "Медико-Санитарная часть N 98 Федерального медико-биологического агентства" при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (извещение N 0320100010223000207) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.