Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 января 2024 г. N 025/06/49-25/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Аника" на действия Заказчика - ФБЛПУ "Санаторий "Золотой Берег" Федеральной налоговой службы" при проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку и установку модульного домика (извещение N 0320100020623000011) (далее - конкурс).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как описание объекта закупки не соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона N 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Исходя из анализа положений ст. 33 Закона N 44-ФЗ, потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

Согласно извещению о проведении закупки объектом закупки определено: Работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений прочие, не включенные в другие группировки (ОКПД2 41.20.40.900).

Законом N44-ФЗ не регламентируются правила отнесения тех или иных товаров к конкретному коду ОКПД2 либо коду позиции каталога товаров, работ, услуг (далее - КТРУ). Заказчик определяет код ОКПД2 либо код КТРУ самостоятельно, подбирая наиболее подходящий к предмету закупки. Письмом Минэкономразвития России от 17.02.2016 N Д28и-З44 разъяснено, что при осуществлении закупок для обеспечения государственных или муниципальных нужд заказчик самостоятельно выбирает код по ОКПД2.

Согласно пояснениям Заказчика, Объектом закупки является выполнение работ, в связи с чем, участник при подаче заявки выражает свое согласие.

Доказательств обратного в рамках рассмотрения не представлено.

На заседание Комиссии Заявитель явку председателей не обеспечил, в составе жалобы не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о неверном определении кода ОКПД2, описании объекта закупки, ввиду чего Комиссии не представляется возможным прийти к выводу о том, что при описании объекта закупки Заказчиком допущено нарушение требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Аника" на действия Заказчика - ФБЛПУ "Санаторий "Золотой Берег" Федеральной налоговой службы" при проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку и установку модульного домика (извещение N 0320100020623000011) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.