Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 января 2024 г. N РНП-23-14/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ФКУ ИК-14 УФСИН России по КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ВЕГА" по результатам проведения закупки на торговой площадке - https://torgeat.ru/: "Оказание транспортных услуг по перевозке груза (огурцы соленые, томаты соленые)" (N 100269002123100084),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКУ ИК-14 УФСИН России по КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ВЕГА" (далее - Подрядчик) по результатам проведения закупки на торговой площадке - https://torgeat.ru/: "Оказание транспортных услуг по перевозке груза (огурцы соленые, томаты соленые)" (N 100269002123100084).

Согласно итоговому протоколу закупочной сессии N 100269002123100084 ООО "ВЕГА" признано победителем закупки.

02.11.2023 между ФКУ ИК-14 УФСИН России по КК и ООО "ВЕГА" заключен контракт на сумму 110 000,00 рублей.

12.12.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель закупки: Общество с ограниченной ответственностью "ВЕГА";

- юридический адрес: 191024, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ смольнинское, ул. Конная д.13 литера А, часть помещ.2-Н, ком.32 Р.М.4;

- ИНН: 7842214486, КПП: 784201001.

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКУ ИК-14 УФСИН России по КК проводилась закупка на торговой площадке - https://torgeat.ru/: "Оказание транспортных услуг по перевозке груза (огурцы соленые, томаты соленые)" (N 100269002123100084).

Согласно итоговому протоколу закупочной сессии N 100269002123100084 ООО "ВЕГА" признано победителем закупки.

02.11.2023 между ФКУ ИК-14 УФСИН России по КК и ООО "ВЕГА" заключен контракт на сумму 110 000,00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Исполнитель по заданию (заявке) Заказчика обязуется оказать транспортные услуги по перевозке груза, указанного в пункте 1.2 настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их стоимость.

В соответствии с п.5.1 контракта начало оказания услуг - с момента подписания Контракта Сторонами с учетом требований Заказчика, установленных п. 2.1. Контракта.

Окончание срока оказания услуг - не позднее 01 декабря 2023 года (п. 5.2 контракта).

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 2.1 Контракта Исполнитель в течение 12 часов с момента поступления заявки Заказчика обязуется подать Заказчику под погрузку исправные транспортные средства по указанному адресу (Краснодарский край, г. Апшеронск, ул. Карла Маркса, 79).

Заявки на перевозку груза направлялись Исполнителю по средствам электронной связи 17.11.2023 и 22.11.2023.

В период с 17.11.2023 по 28.11.2023 до 28.11.2023 Исполнитель предоставил шесть автомобилей.

28.11.2023 в адрес Исполнителя направлена Претензия о нарушении сроков исполнения контракта.

До 08.12.2023 года Исполнителем предоставлено четыре автомобиля.

Всего в период с 17.11.2023 по 08.12.2023 Исполнителем осуществлена подача транспорта по десяти маршрутам из двенадцати.

С 08.12.2023 на неоднократные напоминания о необходимости подачи транспорта на оставшиеся маршруты Исполнитель, по причине отсутствия транспорта, не осуществил.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательство (п. 9.4 контракта).

Согласно ч. 12.2 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

12.12.2023 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

12.12.2023 Заказчик разместил на торговой площадке - https://torgeat.ru/ решение и пояснил, что решение направлено на электронную почту Исполнителя.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие направление в адрес ООО "ВЕГА" решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с требованиями ч. 12.2 Закона о контрактной системе в материалы дела не представлены.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, на дату рассмотрения Комиссией обращения ФКУ ИК-14 УФСИН России по КК о включении ООО "ВЕГА" в реестр недобросовестных поставщиков, решение Заказчика о расторжении контракта не вступило в законную силу, в связи с чем, основания для включения хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ФКУ ИК-14 УФСИН России по КК в отношении ООО "ВЕГА" (191024, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ смольнинское, ул. Конная д.13 литера А, часть помещ.2-Н, ком.32 Р.М.4; ИНН: 7842214486, КПП: 784201001), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.