Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 17 января 2024 г. N 27

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отдела контроля закупок в составе:

Руководитель Инспекции:
Члены Инспекции:

в присутствии представителей от:

- ООО "Технооткрытие" - представитель по доверенности от 17.01.2024 N 3;

- в отсутствии представителей заказчика - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Нелькан Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края: о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили,

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена проверка действий заказчика - Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края.

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило обращение ООО "Технооткрытие", о нарушении требований Закона о контрактной системе заказчиком - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Нелькан Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении аукциона в электронной форме на проведение капитального ремонта здания МКОУ СОШ с. Нелькан (извещение N 0322300050923000002).

Из обращения следует, что Общество несогласно с тем, что Общество не допущено к участию в торгах.

Заказчиком представлены письменные пояснения. Из пояснений Заказчика следует, что аукцион был признан несостоявшимся, в связи с подачей одной заявки. Заявка на участие в аукционе от ООО "Технооткрытие" не поступала.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Хабаровского УФАС России установлено следующее.

Извещение N 0322300050923000002 о проведении аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 15.12.2023.

Объект закупки: капитальный ремонт здания МКОУ СОШ с. Нелькан.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 82 605 780,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 25.12.2023 12:00.

Изучив материалы дела N 7-3/779, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Инспекция Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст. 6 Закона о контрактной системе).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрев материалы дела N7-3/779, Инспекция Хабаровского УФАС России установила, что до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка N 115647455 в связи с чем аукцион признан несостоявшимся.

Обществом 18.12.2023 подан запрос на участие к закупкам с дополнительными требованиями, с приложением документов, подтверждающих опыт ранее выполненных работ. Данный запрос переведен в статус "Утвержден" оператором электронной площадки 24.12.2023.

В соответствии с подпунктом "и" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе 25.12.2023 оператором электронной площадки заявка Обществу возвращена в связи с отсутствием в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, информации и документов участника закупки, предусмотренных перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона о контрактной системе (при осуществлении закупки, в отношении участников которой в извещении об осуществлении закупки установлены дополнительные требования в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона 44-ФЗ).

По результатам рассмотрения обращения ООО "Технооткрытие" Инспекцией Хабаровского УФАС России в действиях заказчика - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Нелькан Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. В действиях заказчика - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Нелькан Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

2. Передать обращение ООО "Технооткрытие", указывающее на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях оператора электронной площадки АО "ЕЭТП" в центральный аппарат ФАС России.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Инспекции:
Члены Инспекции: