Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 19 января 2024 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Яфизов А.А. - заместитель руководителя
Члены Комиссии:	Кучеевой А.С. - начальник отдела Акперова Л.А. - главный специалист-эксперт

проведя на основании приказа 01/10-пр от 15.01.2024 внеплановую документарную проверку в отношении заказчика ГАУЗ "РКБ МЗ РТ" (420064, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Оренбургский тракт, 138, ИНН 1659013660) о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении закупки N0711200011023000629 на предмет: "Поставка расходных материалов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи для ГАУЗ "РКБ МЗ РТ" на 2024 г",

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N0711200011023000629 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов https://zakupki.gov.ru/ 27.12.2023 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 8 791 800,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.01.2024 NИЗК1 на участие в закупке была подана 1 заявка. Победителем закупки признано ООО "САНАМЕДИКАЛ" с предложением о цене контракта 8 791 800,00 рублей.

1.Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил КТРУ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев, определенных в пункте 5 Правил КТРУ.

Согласно пункту 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Таким образом, при отсутствии наличия исключений, предусмотренных пунктом 5 Правил КТРУ, Заказчик вправе установить дополнительные характеристики (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные), которые в каталоге отсутствуют, при этом надлежащим образом обосновав необходимость использования таких дополнительных характеристик.

Объектом рассматриваемой закупки является поставка расходных материалов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи для ГАУЗ "РКБ МЗ РТ" на 2024 г.

В извещении, техническом задании в рамках объекта закупки Заказчиком по всем позициям закупаемых товаров были установлены коды КТРУ:

Наименование товара (Код ОКПД2 / код позиции КТРУ)

Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство (32.50.13.190-02616)

Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство (32.50.13.190-02616)

Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)

Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)

Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)

Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)

Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)

Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)

Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)

Катетер внутрисосудистый проводниковый, одноразового использования (32.50.13.110-00005033)

Катетер внутрисосудистый проводниковый, одноразового использования (32.50.13.110-00005033)

Проводник для доступа к коронарным/ периферическим сосудам, одноразового использования (32.50.13.110-00005072)

Проводник для доступа к коронарным/ периферическим сосудам, одноразового использования (32.50.13.110-00005072)

Проводник для доступа к коронарным/ периферическим сосудам, одноразового использования (32.50.13.110-00005072)

В техническом задании по установленным позициям КТРУ были отражены как показатели, установленные действующими КТРУ, так и дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики к требуемым товарам, отсутствующие в КТРУ, со следующим обоснованием их применения:

Наименование товара (Код ОКПД2 / код позиции КТРУ)	Наименование показателя	Обоснование включения показателя в описание
Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство (32.50.13.190-02616)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует описанию КТРУ
	Длина катетера, сантиметр	Показатель определяет рабочую длину катетера, совместимаость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА и влияет на хирургическую технику
	Номинальное давление раскрытия, атмосфера	Характеристика указывает на диапазон давления для полного раскрытия стента и принятия номинального размера в месте поражения сосуда и его прилегания к стенке сосуда
	Давление разрыва, атмосфера	Характеристика указывает на предел давления, при котором сохраняется целостность баллона, на котором размещен стент. Кроме того, данный параметр давления позволяет использовать систему доставки стента для проведения постдилятации, не прибегая к дополнительным затратам
	Проксимальный диаметр шафта, French (Френч)	Показатель определяет рабочую длину катетера, совместимаость с другими инструментами
	Дистальный диаметр шафта, French (Френч)	Показатель определяет рабочую длину катетера, совместимаость с другими инструментами
	Диаметр совместимого проводника	Показатель определяет совместимость с другими инструментами
Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство (32.50.13.190-02616)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует описанию КТРУ
	Материал стента	Параметр определяет показания к применению
	Длина системы доставки, сантиметр	Обеспечивает доставку устройства к месту поражения в сосуд при различных вариантах анатомических особенностей
	Толщина стента, миллиметр	Параметр влияет на технические характеристики стента: гибкость, доставляемость, снижение частоты нежелательных явлений
	Диаметр проксимального шафта системы доставки, French (Френч)	Параметр определяет гибкость проксимальной части катетера и обеспечивает высокую доставляемость стента, а так же определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА
	Диаметр дистального шафта системы доставки, French (Френч)	Параметр определяет проталкиваемость дистальной части катетера и обеспечивает высокую доставляемость стента, а так же определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА
	Номинальное давление раскрытия стента, атмосфера	Данное значение давления позволяет расширить стенозирующую часть коронарной артерии при минимальном давлении, что обеспечивает снижение риска эластического возврата стенки сосуда, а следовательно снижает риск рестенозирования.
	Давление разрыва, атмосфера	Показатель определяет максимальное допустимое давление обеспечивающее плотное прилегание стента к стенке сосуда для достижения оптимального клинического результата и предотвращения риска разрыва баллона системы доставки
	Типоразмеры:	Х
Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует описанию КТРУ
	Тип баллона (Система доставки)	Соответствует описанию КТРУ
	Рабочая длина системы, сантиметр	Показатель обеспечивает оптимальный выбор инструмента при различной удаленности поражений от места пункции, а также у пациентов с разными антропометрическими данными. Условия, при которых требуется более длинная доставляющая система: использование дистального трансрадиального доступа, использование левой лучевой артерии, в качестве доступа, вмешательства на дистальных отделах коронарных артерий.
	Покрытие баллона: гидрофильное	Характеристика влияет на возможность атравматичной проходимости баллона в сосуды и вхождение в стенозированный участок
	Совместимость с проводником	Параметр влияет на возможность доставки инструмента к месту окклюзии с применением коронарного проводника
	Совместимость с проводниковым катетером, French (Френч)	Показатель определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА и влияет на хирургическую технику
	Номинальное давление	Характеристика необходима для полного раскрытия баллона до номинального размера в месте окклюзии
	Расчетное давление разрыва, атмосфера	Характеристика определяет давление, при котором сохраняется целостность баллона и безопасность его использования
	Диаметр проксимального шафта катетера, French (Френч)	Параметр влияет на вхождение в стенозированный участок и передачу поступательного движения по всей длине катетера
	Диаметр дистального шафта катетера, French (Френч)	Параметр влияет на передачу поступательного движения по длине катетера и его проводимость, имеет зависимость - с увеличением размера дистального шафта передача поступательного движения ослабевает, затрудняя проводимость
	Длина дистального шафта, сантиметр	Параметр влияет на передачу поступательного движения по длине катетера и его проводимость
	Рентгеноконтрастные маркеры	Параметр влияет на возможность точного позиционирования инструмента в сосуде и облегчает прохождение катетера через извитые сосуды без риска поломки катетера
	Профиль кончика	Меньший профиль кончика обеспечивает лучшую проходимость устройства сковзь стенозированные участки сосуда
Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует описанию КТРУ
	Тип баллона (Система доставки)	Соответствует описанию КТРУ
	Рабочая длина катетера, сантиметр	Показатель обеспечивает оптимальный выбор инструмента при различной удаленности поражений от места пункции, а также у пациентов с разными антропометрическими данными. Условия, при которых требуется более длинная доставляющая система: использование дистального трансрадиального доступа, использование левой лучевой артерии, в качестве доступа, вмешательства на дистальных отделах коронарных артерий.
	Рентгеноконтрастные маркеры	Обеспечивает точность позиционирования баллона в целевом сегменте
	Совместимость с проводником	Показатель определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА и влияет на хирургическую технику
	Совместимость с проводниковым катетером, French (Френч)	Показатель определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА и влияет на хирургическую технику
	Расчетное номинальное давление, атмосфера	Показатель определяет рабочее давление баллонного катетера
	Расчетное давление разрыва, атмосфера	Характеристика определяет давление, при котором сохраняется целостность баллона и безопасность его использования
	Диаметр проксимального шафта, French (Френч)	Параметр влияет на вхождение в стенозированный участок и передачу поступательного движения по всей длине катетера
	Диаметр дистального шафта, French (Френч)	Параметр влияет на передачу поступательного движения по длине катетера и его проводимость, имеет зависимость - с увеличением размера дистального шафта передача поступательного движения ослабевает, затрудняя проводимость
	Типоразмеры:	Х
Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует описанию КТРУ
	Тип баллона (Система доставки)	Соответствует описанию КТРУ
	Эффективная длина катетера, сантиметр	Параметр определяет показания к применению
	Рентгеноконтрастные маркеры	Параметр влияет на возможность точного позиционирования инструмента в сосуде и облегчает прохождение катетера через извитые сосуды без риска поломки катетера
	Диаметр совместимого проводника	Параметр влияет на возможность доставки инструмента к месту окклюзии с применением коронарного проводника
	Диаметр совместимого проводникового катетера, French (Френч)	Параметр влияет на возможность доставки инструмента к месту окклюзии с применением проводникового катетера
	Номинальное давление, атмосфера	Характеристика необходима для полного раскрытия баллона до номинального размера в месте окклюзии
	Давление разрыва, атмосфера	Характеристика определяет давление, при котором сохраняется целостность баллона и безопасность его использования
	Диаметр проксимального шафта, French (Френч)	Параметр влияет на вхождение в стенозированный участок и передачу поступательного движения по всей длине катетера
	Длина дистального шафта, сантиметр	Параметр влияет на передачу поступательного движения по длине катетера и его проводимость
	Типоразмеры:	Х
	Диаметр баллона, миллиметр	Соответствует описанию КТРУ
Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует описанию КТРУ
	Тип баллона (Система доставки)	Соответствует описанию КТРУ
	Рабочая длина системы, сантиметр	Показатель обеспечивает оптимальный выбор инструмента при различной удаленности поражений от места пункции, а также у пациентов с разными антропометрическими данными. Условия, при которых требуется более длинная доставляющая система: использование дистального трансрадиального доступа, использование левой лучевой артерии, в качестве доступа, вмешательства на дистальных отделах коронарных артерий.
	Покрытие баллона: гидрофильное	Характеристика влияет на возможность атравматичной проходимости баллона в сосуды и вхождение в стенозированный участок
	Совместимость с проводником	Параметр влияет на возможность доставки инструмента к месту окклюзии с применением коронарного проводника
	Совместимость с проводниковым катетером, French (Френч)	Показатель определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА и влияет на хирургическую технику
	Номинальное давление, атмосфера	Характеристика необходима для полного раскрытия баллона до номинального размера в месте окклюзии
	Расчетное давление разрыва, атмосфера	Характеристика определяет давление, при котором сохраняется целостность баллона и безопасность его использования
	Диаметр проксимального шафта катетера, French (Френч)	Параметр влияет на вхождение в стенозированный участок и передачу поступательного движения по всей длине катетера
	Диаметр дистального шафта катетера, French (Френч)	Параметр влияет на передачу поступательного движения по длине катетера и его проводимость, имеет зависимость - с увеличением размера дистального шафта передача поступательного движения ослабевает, затрудняя проводимость
	Рентгеноконтрастные маркеры	Параметр влияет на возможность точного позиционирования инструмента в сосуде и облегчает прохождение катетера через извитые сосуды без риска поломки катетера
	Типоразмеры:	Х
Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует описанию КТРУ
	Тип баллона (Система доставки)	Соответствует описанию КТРУ
	Рабочая длина катетера, сантиметр	Показатель обеспечивает оптимальный выбор инструмента при различной удаленности поражений от места пункции, а также у пациентов с разными антропометрическими данными. Условия, при которых требуется более длинная доставляющая система: использование дистального трансрадиального доступа, использование левой лучевой артерии, в качестве доступа, вмешательства на дистальных отделах коронарных артерий.
	Рентгеноконтрастные маркеры	Обеспечивает точность позиционирования баллона в целевом сегменте
	Совместимость с проводником	Показатель определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА и влияет на хирургическую технику
	Совместимость с проводниковым катетером, French (Френч)	Показатель определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА и влияет на хирургическую технику
	Расчетное номинальное давление, атмосфера	Показатель определяет рабочее давление баллонного катетера
	Расчетное давление разрыва, атмосфера	Характеристика определяет давление, при котором сохраняется целостность баллона и безопасность его использования
	Диаметр проксимального шафта, French (Френч)	Параметр влияет на вхождение в стенозированный участок и передачу поступательного движения по всей длине катетера
	Диаметр дистального шафта, French (Френч)	Параметр влияет на передачу поступательного движения по длине катетера и его проводимость, имеет зависимость - с увеличением размера дистального шафта передача поступательного движения ослабевает, затрудняя проводимость
	Длина дистального шафта, сантиметр	Параметр влияет на передачу поступательного движения по длине катетера и его проводимость
	Типоразмеры:	Х
Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует описанию КТРУ
	Тип баллона (Система доставки)	Соответствует описанию КТРУ
	Рабочая длина системы, сантиметр	Показатель обеспечивает оптимальный выбор инструмента при различной удаленности поражений от места пункции, а также у пациентов с разными антропометрическими данными. Условия, при которых требуется более длинная доставляющая система: использование дистального трансрадиального доступа, использование левой лучевой артерии, в качестве доступа, вмешательства на дистальных отделах коронарных артерий.
	Покрытие баллона: гидрофильное	Характеристика влияет на возможность атравматичной проходимости баллона в сосуды и вхождение в стенозированный участок
	Совместимость с проводником	Параметр влияет на возможность доставки инструмента к месту окклюзии с применением коронарного проводника
	Совместимость с проводниковым катетером, French (Френч)	Показатель определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА и влияет на хирургическую технику
	Номинальное давление, атмосфера	Характеристика необходима для полного раскрытия баллона до номинального размера в месте окклюзии
	Расчетное давление разрыва, атмосфера	Характеристика определяет давление, при котором сохраняется целостность баллона и безопасность его использования
	Диаметр проксимального шафта катетера, French (Френч)	Параметр влияет на вхождение в стенозированный участок и передачу поступательного движения по всей длине катетера
	Диаметр дистального шафта катетера, French (Френч)	Параметр влияет на передачу поступательного движения по длине катетера и его проводимость, имеет зависимость - с увеличением размера дистального шафта передача поступательного движения ослабевает, затрудняя проводимость
	Рентгеноконтрастные маркеры	Параметр влияет на возможность точного позиционирования инструмента в сосуде и облегчает прохождение катетера через извитые сосуды без риска поломки катетера
	Типоразмеры:	Х
Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (32.50.13.110-00031)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует описанию КТРУ
	Тип баллона (Система доставки)	Соответствует описанию КТРУ
	Рабочая длина катетера, сантиметр	Показатель обеспечивает оптимальный выбор инструмента при различной удаленности поражений от места пункции, а также у пациентов с разными антропометрическими данными. Условия, при которых требуется более длинная доставляющая система: использование дистального трансрадиального доступа, использование левой лучевой артерии, в качестве доступа, вмешательства на дистальных отделах коронарных артерий.
	Рентгеноконтрастные маркеры	Обеспечивает точность позиционирования баллона в целевом сегменте
	Совместимость с проводником	Показатель определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА и влияет на хирургическую технику
	Совместимость с проводниковым катетером, French (Френч)	Показатель определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА и влияет на хирургическую технику
	Расчетное номинальное давление	Показатель определяет рабочее давление баллонного катетера
	Расчетное давление разрыва, атмосфера	Характеристика определяет давление, при котором сохраняется целостность баллона и безопасность его использования
	Диаметр проксимального шафта, French (Френч)	Параметр влияет на вхождение в стенозированный участок и передачу поступательного движения по всей длине катетера
	Диаметр дистального шафта, French (Френч)	Параметр влияет на передачу поступательного движения по длине катетера и его проводимость, имеет зависимость - с увеличением размера дистального шафта передача поступательного движения ослабевает, затрудняя проводимость
	Типоразмеры:	Х
Катетер внутрисосудистый проводниковый, одноразового использования (32.50.13.110-00005033)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует описанию КТРУ
	Модель с/без боковых отверстий	Боковые отверстия обеспечивают перфузию миокарда во время вмешательства при заклинивании кончика катетера, например, у пациентов с малым диаметром коронарных артерий или при глубокой интубации.
	Наружный диаметр катетера, French (Френч)	Оптимальный внешний диаметр катетера, позволяющий производить весь спектр диагностических и лечебных манипуляций без сильной травматизации стенки артерии в месте ее пункции.
	Внутренний диаметр катетера, дюйм	Минимально возможный внутренний диаметр катетера, позволяющий проводить весь спектр лечебных и диагностических манипуляций
	Металлическая оплетка	Наличие интегрированной в стенку катетера металлической оплетки плоского сечения обеспечивает широкий внутренний просвет при сохранении прочности стенки катетера. Металлическая оплётка придаёт катетеру устойчивость к перегибам и перекрутам, что снижает потребность в замене проводникового катетера на новый.
	Мягкий кончик	Атравматичный, мягкий, рентгенконтрастный кончик обеспечивает безопасную катетеризацию устьев артерий
	Длина катетера	Оптимальная длина катетера позволяет удобно и безопасно работать в различных сосудистых бассейнах.
Катетер внутрисосудистый проводниковый, одноразового использования (32.50.13.110-00005033)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует КТРУ
	Модель c/ без боковыми отверстиями	Боковые отверстия обеспечивают перфузию миокарда во время вмешательства при заклинивании кончика катетера, например, у пациентов с малым диаметром коронарных артерий или при глубокой интубации.
	Внутреннее покрытие	Параметр определяет показания к применению
	Металлическая оплетка	Наличие интегрированной в стенку катетера металлической оплетки плоского сечения обеспечивает широкий внутренний просвет при сохранении прочности стенки катетера. Металлическая оплётка придаёт катетеру устойчивость к перегибам и перекрутам, что снижает потребность в замене проводникового катетера на новый.
	Атравматический кончик	Обеспечивает безопасную катетеризацию устьев артерий
	Наружный диаметр катетера, French (Френч)	Показатель определяет совместимость с другими инструментами, применяемыми при ЧТКА
	Внутренний просвет, дюйм	Внутренний просвет обуславливает возможность проведения инструментов через проводниковый катетер. Большой просвет катетера обеспечивает широкую совместимость с другими устройствами и облегчает введение контраста.
	Длина катетера, сантиметр	Оптимальная длина катетера позволяет удобно и безопасно работать в различных сосудистых бассейнах.
Проводник для доступа к коронарным/ периферическим сосудам, одноразового использования (32.50.13.110-00005072)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует описанию КТРУ
	Нагрузка кончика, грамм-сила	Обеспечивает атравматичность продвижения проводника в отдельных клинических случаях
	Форма проводника	Позволяет врачу изменять форму кончика в зависимости от анатомических особенностей сосудов пациента
	Длина рентгенконтрастного кончика, миллиметр	Обеспечивает более комфортную визуализацию дистальной части при реканализации сложных поражений
	Сердечник из нержавеющей стали	Параметр определяет улучшенное свойство проходимости проводника и увеличенную управляемость
	Гидрофильное покрытие спирали проводника	Обеспечивает легкое продвижение через изгибы в извитых сосудах
	Длина проводника, сантиметр	Обеспечивает совместимость с сопутствующими инструментами
	Длина проводника	Обеспечивает совместимость с сопутствующими инструментами
Проводник для доступа к коронарным/ периферическим сосудам, одноразового использования (32.50.13.110-00005072)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует КТРУ
	Исследуемые сосуды	Данный показатель определяется особенностями проведения процедуры лечения
	Нагрузка кончика, грамм-сила	Обеспечивает атравматичность продвижения проводника в отдельных клинических случаях
	Форма проводника	Позволяет врачу изменять форму кончика в зависимости от анатомических особенностей сосудов пациента
	Длина рентгенконтрастного кончика, сантиметр	Обеспечивает более комфортную визуализацию дистальной части при реканализации сложных поражений
	Сердечник из нержавеющей стали	Параметр определяет улучшенное свойство проходимости проводника и увеличенную управляемость
	Гидрофильное покрытие спирали проводника, сантиметр	Обеспечивает легкое продвижение через изгибы в извитых сосудах
	Длина проводника, сантиметр	Обеспечивает совместимость с сопутствующими инструментами
	Длина проводника	Обеспечивает совместимость с сопутствующими инструментами
Проводник для доступа к коронарным/ периферическим сосудам, одноразового использования (32.50.13.110-00005072)	Описание в соответствии с КТРУ	Соответствует КТРУ
	Исследуемые сосуды	Данный показатель определяется особенностями проведения процедуры лечения
	Нагрузка кончика, грамм-сила	Обеспечивает атравматичность продвижения проводника в отдельных клинических случаях
	Форма проводника	Позволяет врачу изменять форму кончика в зависимости от анатомических особенностей сосудов пациента
	Длина рентгенконтрастного кончика, сантиметр	Обеспечивает более комфортную визуализацию дистальной части при реканализации сложных поражений
	Сердечник из нержавеющей стали	Параметр определяет улучшенное свойство проходимости проводника и увеличенную управляемость
	Гидрофильное покрытие спирали проводника, сантиметр	Обеспечивает легкое продвижение через изгибы в извитых сосудах
	Длина проводника	Обеспечивает совместимость с сопутствующими инструментами
		Обеспечивает совместимость с сопутствующими инструментами

Вместе с тем, отраженное в описании объекта закупки обоснование включения дополнительных характеристик и показателей не является надлежащим обоснованием их использования по каждой позиции закупаемого товара.

Размещенное обоснование по каждой позиции подразумевает лишь описание назначения предусмотренного показателя, а не объясняет причину его применения. По ряду характеристик вовсе не имеется детализации и конкретизации указанного в обосновании сравнения (совместимости) с другими инструментами, влияния на хирургическую технику, возникновения дополнительных затрат в случае отсутствия применения соответствующих дополнительных характеристик.

Комиссия также отмечает, что Заказчиком не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о действительных причинах применения отраженных в описании объекта закупки дополнительных характеристик закупаемых расходных материалов.

С учетом изложенного, размещенное в извещении обоснование дополнительных характеристик по каждой позиции закупаемого товара не позволяет установить объективные факторы, служащие причиной их применения, что как следствие, ставит под вопрос обоснованность применения установленных дополнительных характеристик и не позволяет сделать однозначный вывод о законности использования таких показателей.

Таким образом, Заказчиком при формировании и размещении сведений об описании объекта закупки были нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, пункта 6 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при отсутствии установления надлежащего обоснования использования дополнительных характеристик закупаемых расходных материалов.

2. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с пунктом 4 Правил Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В соответствии с пунктом 7 Правил в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Следовательно, с учетом вышеизложенного, возможность указания в извещении кода позиции товара в соответствии с ОКПД2 предусматривается исключительно в случае, когда на закупаемый вид товара отсутствует соответствующая запись позиции КТРУ.

Как было установлено ранее в рамках объекта проводимой закупки Заказчиком по всем позициям закупаемых товаров были установлены коды позиций КТРУ, указанные в размещенном в ЕИС описании объекта закупки.

Вместе с тем, в ходе анализа извещения (в разделе "информация об объекте закупки") установлено, что на такие позиции закупаемых товаров, как "стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство" (КТРУ 32.50.13.190-02616), "катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный (КТРУ 32.50.13.110-00031) Заказчиком вместо установленного кода позиции КТРУ в описании был указан код ОКПД 2 в нарушение требований, предусмотренных пунктами 4, 7 Правил, пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Комиссия отмечает, что Заказчиком не представлено доказательств, указывающих не невозможность применения позиции кода КТРУ при формировании извещения в ЕИС по вышеуказанным видам товаров, учитывая наличие соответствующей реестровой позиции КТРУ на указанные товары и примененные коды КТРУ Заказчиком в размещенном описании объекта закупки по каждой позиции товара.

Следовательно, исходя из представленных сведений Заказчиком факт наличия кода КТРУ на вышеуказанные виды закупаемых товаров не отрицается. Доказательств в подтверждение обратного не представлено, в связи с чем соответствующий код позиции КТРУ на каждый вид закупаемого расходного материла подлежал указанию в обязательном порядке не только в размещенном описании объекта закупки, но также и в информации об объекте закупки извещения в ЕИС с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе.

Таким образом, в указанном случае Заказчиком были допущены нарушения требований пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, пунктов 4, 7 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при отсутствии применения кода соответствующих позиций КТРУ в извещении.

С учетом выявленных нарушений в совокупности, Комиссия Татарстанского УФАС России принимает решение о необходимости выдачи Заказчику, Оператору ЭТП предписания об устранении выявленных нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика ГАУЗ "РКБ МЗ РТ" нарушившим требования пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 5 части 1, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктов 4, 6, 7 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать Заказчику, Оператору ЭТП предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	А.А. Яфизов
Члены Комиссии:	А.С. Кучеева Л.А. Акперова

Исп.: Акперова Л.А., Тел. (843) 293-10-91