Постановление Правительства Республики Ингушетия от 20 апреля 2019 г. N 61 "Об утверждении Положения о порядке расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в Республике Ингушетия и Правил направления лиц предпенсионного возраста для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования"

В целях организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в Республике Ингушетия;

Правила направления лиц предпенсионного возраста для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

З.С. Евлоев

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от "20" апреля 2019 г. N 61

Положение
о порядке расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в Республике Ингушетия

1. Настоящее Положение о порядке расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в Республике Ингушетия определяет цели и порядок расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - мероприятия) лиц предпенсионного возраста.

2. Реализация мероприятий осуществляется в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" с целью повышения конкурентоспособности на рынке труда лиц предпенсионного возраста, защиты их прав и интересов, создания условий для активного участия в жизни общества.

3. Участниками мероприятий являются лица предпенсионного возраста, работодатели, образовательные организации, государственные казенные учреждения Республики Ингушетия - центры занятости населения (далее - центры занятости населения).

4. Понятие "лица предпенсионного возраста", используемое в настоящем Положении, означает категорию граждан предпенсионного возраста за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе назначаемую досрочно), состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу и обратившихся за услугой по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в органы службы занятости (далее - граждане предпенсионного возраста).

5. Финансирование мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста осуществляет Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, являющееся главным распорядителем бюджетных средств (далее - Министерство), путем доведения бюджетных ассигнований центрам занятости населения.

6. Расходы бюджетных средств на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование включают:

а) оплату стоимости курса профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в образовательной организации;

б) выплату стипендии.

При направлении центрами занятости населения граждан предпенсионного возраста на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование финансовая поддержка, включающая оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно, суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно, оплату найма жилого помещения на время обучения, не предусмотрена.

7. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста осуществляются в соответствии с Правилами направления лиц предпенсионного возраста для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

8. Размер стипендии, выплачиваемой гражданам предпенсионного возраста в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, равен величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент.

9. Основанием для выплаты стипендии гражданам, указанным в пункте 7 настоящего Положения, в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования являются следующие документы:

а) заявление гражданина предпенсионного возраста о назначении стипендии согласно приложению к настоящему Положению;

б) копия приказа (выписка из приказа) образовательной организации о зачислении гражданина предпенсионного возраста на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, представляемая образовательной организацией не позднее 3 дней после начала обучения;

в) справка о посещении занятий лицом, проходящим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, представляемая образовательной организацией до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

10. В течение 3 рабочих дней со дня поступления всех документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, центр занятости населения принимает в форме приказа решение о выплате либо отказе в выплате стипендии гражданину предпенсионного возраста.

11. Центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня принятия положительного решения о выплате гражданину предпенсионного возраста стипендии перечисляет стипендию на лицевой счет гражданина предпенсионного возраста, указанный в заявлении о назначении стипендии.

12. Основаниями для отказа в выплате стипендии гражданину предпенсионного возраста в период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования являются:

а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения;

б) непосещение гражданином предпенсионного возраста занятий без уважительных причин (листок временной нетрудоспособности и т.д.);

в) прекращение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования гражданином предпенсионного возраста независимо от причин.

13. В случае отказа гражданину предпенсионного возраста в выплате стипендии центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет гражданину копию приказа.

14. Выплата стипендий гражданам предпенсионного возраста в период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования осуществляется не реже одного раза в месяц.

15. В случае самовольного прекращения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования без уважительных причин, непосещения занятий финансовые средства, полученные гражданином в виде стипендии, подлежат возврату на лицевой счет Министерства.

Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет гражданину в письменном виде уведомление о необходимости возврата денежных средств в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае невозврата средств в добровольном порядке в течение 30 календарных дней Министерство обращается в суд с целью принудительного их взыскания в установленном законодательством порядке.

16. Министерство осуществляет оценку фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности использования бюджетных средств.

17. Бюджетные средства носят целевой характер и предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по соответствующей целевой статье на текущий финансовый год, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста при условии, что профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста проведено в полном объеме.

18. Контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств осуществляет Министерство.

19. В случае использования бюджетных средств не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Республики Ингушетия и федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Центры занятости населения ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным (за год до 20 января финансового года, следующего за отчетным), представляют в Министерство информацию о расходовании бюджетных средств на мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста.

21. Министерство представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчеты, связанные с исполнением обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, по формам, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

22. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральную службу по труду и занятости сведений и за соблюдение условий, установленных соглашением, возлагается на Министерство.

Приложение
к Положению о порядке расходования бюджетных средств
на реализацию мероприятий по организации профессионального
обучения и дополнительного профессионального образования
лиц предпенсионного возраста в Республике Ингушетия

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

                         о назначении стипендии

Я, _____________________________________________________________________,

                   (фамилия, имя, отчество гражданина)

паспорт: серия ____________ N ____________, выдан _______________________

________________________________________________________________________,

адрес проживания (фактический):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

прошу назначить    и выплачивать    мне стипендию    в период прохождения

профессионального обучения/получения   дополнительного  профессионального

образования с _____________ 2019 г. по _____________ 2019 г. по профессии

(специальности), программе ______________________________________________

_________________________________________________________________________

на мой лицевой счет:

_________________________________________________________________________

"__" ____________ 20_ г.                       __________________________

                                                       (подпись)

     Я согласен (а) на обработку, использование, передачу государственным

казенным учреждением Республики    Ингушетия Центром  занятости населения

_______________________________________________ моих персональных данных,

необходимых для исполнения  обязанностей    в рамках моего   заявления на

период исполнения.

     Перечень персональных     данных: Ф.И.О., паспортные   данные, адрес

проживания.

     "__" ___________ 20__ г.                       _____________________

                                                          (подпись)

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от "20" апреля 2019 г. N 61

Правила
направления лиц предпенсионного возраста для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия направления государственными казенными учреждениями Республики Ингушетия - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения) лиц предпенсионного возраста для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (далее - профессиональное обучение).

2. Профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста осуществляется в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" с целью повышения конкурентоспособности на рынке труда лиц предпенсионного возраста, защиты их прав и интересов, создания условий для активного участия в жизни общества.

3. Понятие "лица предпенсионного возраста", используемое в настоящих Правилах, означает категорию граждан предпенсионного возраста за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе назначаемую досрочно), состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу и обратившихся за услугой по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в органы службы занятости (далее - граждане предпенсионного возраста).

4. На профессиональное обучение направляются граждане предпенсионного возраста, проживающие на территории Республики Ингушетия, состоящие в трудовых отношениях или ищущие работу и обратившиеся за услугой по профессиональному обучению в центры занятости населения.

5. Профессиональное обучение направлено на приобретение гражданами предпенсионного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессиям рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

6. Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия (далее - Министерство) формирует и систематически обновляет перечень приоритетных профессий для профессионального обучения граждан предпенсионного возраста.

7. Профессиональное обучение осуществляется в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Ингушетия, имеющих лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности (далее - образовательные организации).

8. Министерство формирует и систематически обновляет перечень образовательных организаций, оснащенных современным оборудованием, для профессионального обучения граждан предпенсионного возраста.

9. Отбор образовательных организаций Республики Ингушетия для профессионального обучения граждан предпенсионного возраста осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

10. Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой обучения. Средний период профессионального обучения не должен превышать 3 месяцев.

11. Профессиональное обучение осуществляется по форме обучения (очная, очно-заочная, групповая, индивидуальная), определяемой образовательной организацией, с учетом потребности гражданина предпенсионного возраста, в том числе с отрывом или без отрыва от производства (по согласованию с работодателем).

12. Реализация программ профессионального обучения возможна с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

13. Профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста осуществляется по направлению центра занятости населения.

14. Граждане предпенсионного возраста, относящиеся к категории незанятых, ищущих работу (далее - неработающий гражданин), обращаются в центр занятости населения по месту жительства с заявлением о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и предъявляют следующие документы:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

в) медицинское заключение по результатам предварительного медицинского осмотра (для обучения по профессиям, требующим медицинского освидетельствования).

14.1. Неработающий гражданин вправе по собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 14 настоящих Правил, представить документ об образовании и (или) квалификации (при наличии).

14.2. Неработающим гражданам, обратившимся в центр занятости населения с целью прохождения профессионального обучения, предоставляется государственная услуга по информированию о положении на рынке труда Республики Ингушетия, а также при необходимости государственная услуга по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

14.3. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан предпенсионного возраста о направлении для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в день его поступления.

14.4. В центре занятости населения формируется личное дело гражданина, содержащее заявление, копии документов, указанных в пунктах 14, 14.1 настоящих Правил.

14.5. Центр занятости населения рассматривает заявление и принимает решение о направлении неработающего гражданина на профессиональное обучение, которое оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам, либо об отказе в направлении на профессиональное обучение, которое оформляется по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам, в срок не более 5 рабочих дней со дня подачи заявления.

14.6. Основаниями для принятия решения об отказе в направлении на профессиональное обучение являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил;

б) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

в) наличие медицинских противопоказаний для работы по выбранной профессии (специальности);

г) достижение пенсионного возраста.

14.7. Решение центра занятости населения о направлении неработающего гражданина на профессиональное обучение либо об отказе в направлении неработающего гражданина на профессиональное обучение в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется ему письменным уведомлением по адресу, указанному в заявлении.

14.8. Решение центра занятости населения об отказе в направлении на профессиональное обучение может быть обжаловано гражданином в досудебном порядке путем подачи письменного обращения (жалобы) в центр занятости населения и (или) Министерство.

Гражданин также вправе обжаловать принятое центром занятости населения решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.9. Профессиональное обучение неработающего гражданина осуществляется на основании следующих актов:

а) государственного контракта на оказание образовательных услуг гражданам предпенсионного возраста, заключенного между центром занятости населения и образовательной организацией по результатам отбора;

б) двухстороннего договора об организации прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста между центром занятости населения и неработающим гражданином предпенсионного возраста.

14.10. Договор об организации профессионального обучения должен быть заключен не позднее 3 рабочих дней, предшествующих началу профессионального обучения, указанному в решении о направлении неработающего гражданина на профессиональное обучение.

14.11. В случае незаключения неработающим гражданином договора об организации профессионального обучения до начала профессионального обучения он имеет право повторно обратиться в центр занятости населения с заявлением и документами, указанными в п. 14 настоящих Правилах.

15. Граждане предпенсионного возраста, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающие граждане), направляются на профессиональное обучение согласно заявке работодателя. Работодатель подает заявку в центр занятости населения по месту осуществления своей деятельности.

К заявке прилагается список работающих граждан с указанием фамилии, имени и отчества заявителя, имеющейся профессии (специальности), занимаемой должности, профессии (специальности), по которой необходимо осуществить профессиональное обучение.

15.1. Центр занятости населения совместно с работодателем организует информирование, консультирование работающих граждан с целью организации направления их на профессиональное обучение.

15.2. Работающий гражданин с целью направления на профессиональное обучение заполняет заявление о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и предъявляет следующие документы:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

б) медицинское заключение по результатам предварительного медицинского осмотра (для обучения по профессиям, требующим медицинского освидетельствования).

15.3. Работающий гражданин вправе по собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 15.2 настоящих Правил, представить документ об образовании и (или) квалификации (при наличии).

15.4. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан предпенсионного возраста о направлении для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в день его поступления.

15.5. В центре занятости населения формируется личное дело работающего гражданина, содержащее заявление, копии документов, указанных в пунктах 15.2, 15.3 настоящих Правил.

15.6. Центр занятости населения рассматривает заявление и принимает решение о направлении работающего гражданина на профессиональное обучение, которое оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам, либо об отказе в направлении на профессиональное обучение, которое оформляется по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам, в срок не более 5 рабочих дней со дня подачи заявления.

15.7. Основаниями для принятия решения об отказе в направлении на профессиональное обучение являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 15.2 настоящих Правил;

б) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

в) наличие медицинских противопоказаний для работы по выбранной профессии (специальности);

г) достижение пенсионного возраста.

15.8. Решение центра занятости населения о направлении работающего гражданина на профессиональное обучение либо об отказе в направлении на профессиональное обучение в течение 5 рабочих дней с момента принятия направляется ему письменным уведомлением по адресу, указанному в заявлении.

15.9. Решение центра занятости населения об отказе в направлении на профессиональное обучение может быть обжаловано работающим гражданином в досудебном порядке путем подачи письменного обращения (жалобы) в центр занятости населения и (или) Министерство.

Работающий гражданин также вправе обжаловать принятое центром занятости населения решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.10. Профессиональное обучение работающих граждан предпенсионного возраста осуществляется на основании следующих актов:

а) государственных контрактов на оказание образовательных услуг гражданам предпенсионного возраста, заключенным между центром занятости населения и образовательной организацией области по результатам отбора;

б) трехстороннего договора об организации прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста между центром занятости населения, работодателем и работающим гражданином.

15.11. Договор об организации профессионального обучения должен быть заключен не позднее 3 рабочих дней, предшествующих началу профессионального обучения, указанному в решении о направлении работающего гражданина на профессиональное обучение.

15.12. В случае незаключения работающим гражданином договора об организации профессионального обучения до начала профессионального обучения он имеет право повторно обратиться в центр занятости населения с заявлением и документами, указанными в настоящих Правилах.

16. Типовая форма договоров об организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу, утверждается Министерством.

Приложение N 1
к Правилам направления лиц предпенсионного возраста
для прохождения профессионального обучения или
получения дополнительного профессионального образования

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    о направлении гражданина предпенсионного возраста для прохождения

        профессионального обучения или получения дополнительного

                         профессионального образования

     Я,_________________________________________________________________,

                      (фамилия, имя, отчество гражданина)

паспорт: серия ___________ N __________, выдан __________________________

________________________________________________________________________,

адрес проживания (фактический):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

являясь (нужное отметить):

/-\

\-/ - гражданином, состоящим в трудовых отношениях с работодателем:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование организации, занимаемая должность, профессия)

/-\

\-/  - неработающим гражданином (не состоящим   в трудовых   отношениях с

работодателем)

прошу направить меня    на профессиональное    обучение     или получение

дополнительного    профессионального    образования     по      профессии

(специальности), образовательной программе ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     "__" __________ 20_ г.                            __________________

                                                            (подпись)

     Я согласен (а) на обработку, использование, передачу государственным

казенным учреждением Республики   Ингушетия Центром   занятости населения

_______________________________________________ моих персональных данных,

необходимых для исполнения   обязанностей   в рамках   моего заявления на

период исполнения.

     Перечень персональных данных: Ф.И.О.,     паспортные   данные, адрес

проживания.

     "__" __________ 20_ г.                            __________________

                                                            (подпись)

Приложение N 2
к Правилам направления лиц предпенсионного возраста
для прохождения профессионального обучения или
получения дополнительного профессионального образования

Журнал
регистрации заявлений граждан предпенсионного возраста о направлении для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования

N п/п

Дата подачи заявления

Фамилия, имя, отчество гражданина

Адрес места жительства (фактический)

Перечень приложенных документов

Приложение N 3
к Правилам направления лиц предпенсионного возраста
для прохождения профессионального обучения или
получения дополнительного профессионального образования

                               Решение

  о направлении гражданина предпенсионного возраста для прохождения

     профессионального обучения или получения дополнительного

                    профессионального образования

     Рассмотрев представленное __________________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество гражданина)

заявление      о направлении гражданина    предпенсионного   возраста для

прохождения профессионального   обучения или    получения дополнительного

профессионального образования,     государственное    казенное учреждение

Республики Ингушетия "Центр занятости населения _________________________

________________________________________________________" приняло решение

направить _______________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество гражданина предпенсионного возраста)

/-\

\-/  - для прохождения профессионального обучения

/-\

\-/  - для получения дополнительного профессионального образования

по образовательной программе:

_________________________________________________________________________

  (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации)

по профессии (специальности), программе _________________________________

_________________________________________________________________________

в _______________________________________________________________________

     (указать организацию, осуществляющую образовательную деятельность)

в период с "__" ___________ по "__" _____________

/-\

\-/  - дистанционные образовательные технологии

Директор Центра занятости населения ___________  ________________________

                                     (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.

                                                   "__" _________ 20__ г.

Приложение N 4
к Правилам направления лиц предпенсионного возраста
для прохождения профессионального обучения или
получения дополнительного профессионального образования

                                  Решение

       об отказе в направлении гражданина предпенсионного возраста

для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного

                        профессионального образования

     Рассмотрев представленное __________________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество гражданина)

заявление о направлении      гражданина    предпенсионного возраста   для

прохождения профессионального обучения    или получения   дополнительного

профессионального   образования,    государственное   казенное учреждение

Республики Ингушетия "Центр занятости населения _________________________

________________________________________________________" приняло решение

отказать ________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество гражданина предпенсионного возраста)

в направлении на профессиональное обучение или получение  дополнительного

профессионального образования в связи с _________________________________

_________________________________________________________________________

                        (указываются причины отказа)

Директор Центра занятости населения ___________  ________________________

                                     (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.

                                                   "__" _________ 20__ г.