Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15 января 2024 г. N РНП-50724эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Федерального государственного бюджетного учреждения санаторий-профилакторий "Курорт-парк "Союз" министерства иностранных дел Российской Федерации" (далее - Заказчик), ООО "АВГУСТ" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от выполнение работ по капитальному ремонту объектов ФГБУ СП "Курорт парк "Союз" МИД России" (извещение N 0348100099023000127) (далее - Запрос котировок),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 18.12.2023 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта 8 810 599,87 рублей.

Извещением о проведении Запроса котировок установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта в размере 2 643 179,96 рублей, также извещением установлен аванс в размере 30%.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.12.2023 N ИЗК1, ООО "АВГУСТ" признано победителем Конкурса с ценовым предложением 6 607 949,91 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 26.12.2023 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя Запроса котировок, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 28.12.2023.

Участник своевременно представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект Контракта и направил обеспечение Контракта в виде платежного поручения.

Вместе с тем, на заседании Комиссии, Заказчик представил документы, подтверждающие отсутствие поступления в адрес Заказчика и на его счет денежных средств.

Кроме того, Заказчик сообщил, что в период с 25.12.2023 по 28.12.2023 на расчетные и казначейские счета обеспечения не поступало. У заказчика имеются сомнения в достоверности указанного платежного поручения. Также представитель Заказчика сообщил, что по аналогичным обстоятельствам Участник признан уклонившемся при проведении 9 процедур.

На основании изложенного, 29.12.2023 Заказчиком размещен протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения контракта.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник закупки по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

Кроме того, принимая решение об участии в процедуре осуществления закупки и подавая заявку, участник должен осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае признания его победителем и уклонения от заключения контракта в дальнейшем.

При этом недобросовестность участника закупки определяется не только его виной, как субъективным отношением к содеянному, но и той степенью осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.

На основании вышеизложенного, Комиссия усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "АВГУСТ" (4-й Верхний Михайловский пр-д., д. 1, офис 1, Москва, 115419, ИНН 7703715460, генеральный директор: Костерин Алексей Михайлович, ИНН 760206370404, Учредитель: Хамидова Мавзуна Абдувоситовна, ИНН 440133705239), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
29.12.2023	10.01.2023	19.12.2023	0	29.12.2023	11.01.2024	15.01.2024	0	18.01.2024	18.01.2024	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.