Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 января 2024 г. N 026/06/106-97/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Пызиной Н.Г.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Литвиненко И.Ю.,

В присутствии представителей:

от заказчика - заявили ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие,

от заявителя - Долгова М.В.,

У С Т А Н О В И Л А

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Барион" на действия заказчика -ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200014123000752- Поставка препаратов для парентерального питания - Аминокислоты для парентерального питания + Прочие препараты (жировые эмульсии для парентерального питания + декстроза + Минералы).

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 26.01.2024 г. с вызовом сторон по делу.

26.01.2024 г. комиссия, выслушав пояснения присутствующих сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

В единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 27.12.2023 размещено извещение о проведении электронного аукциона на Поставку препаратов для парентерального питания - Аминокислоты для парентерального питания + Прочие препараты (жировые эмульсии для парентерального питания + декстроза + Минералы).

В силу ч. 5 ст. 49 Закона N44-ФЗ, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Заявка N 373638 (ООО "Барион") отклонена за ""Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям" указанное количество по позиции 3 не соответствует техническому заданию.

В извещении о проведении аукциона в электронной форме Заказчиком установлено "

Аминокислоты для парентерального питания + Прочие препараты (жировые эмульсии для парентерального питания + Декстроза + Минералы)

АТХ В05ВА10. Комбинированный препарат - трехкамерные мешки (аминокислоты + соевое масло (ДЦТ) и среднцепочечные триглицериды (СЦТ) + углеводы). Для введения в периферические вены. Объем 1100-1500 мл. N5, Количество, кор/мл-1250000.

мл

1250000

В заявке Заявителя ООО "Барион" представлены, в том числе, следующие сведения: "Аминокислоты для парентерального питания+прочие препараты (жировые эмульсии для парентерального питания+Декстроза+Минералы)- количество в ед. измерения- 1 252 496 мл, количество в упаковках- 212".

При этом, в структурированной форме заявки ООО "Барион" указано -"Аминокислоты для парентерального питания+прочие препараты (жировые эмульсии для парентерального питания+Декстроза+Минералы)- количество в ед. измерения- 1250000".

Таким образом, участник закупки представил сведения в отношении Количество, кор/мл, не соответствующие положениям извещения об осуществлении закупки.

Согласно инструкции по заполнению заявки "В случае наличия противоречий между дополнительными сведениями, содержащимися в файле заявки, и информацией, сформированной с использованием электронной площадки, заявка участника будет отклонена на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ".

Следовательно, у комиссии Заказчика имелись достаточные основания для признания заявки участника несоответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А :

1. Признать жалобу ООО "Барион" на действия заказчика -ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200014123000752- Поставка препаратов для парентерального питания - Аминокислоты для парентерального питания + Прочие препараты (жировые эмульсии для парентерального питания + декстроза + Минералы)- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии Н.Г. Пызина

Е.В. Вишневская

Члены комиссии

И.Ю. Литвиненко

Исп.Литвиненко И.Ю.

тел.-