Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 января 2024 г. N 023/06/99-392/2024

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении ГБУ СО КК "Краснодарский КЦСОН Западного округа" при проведении закупки товара "Кровать адаптационная" у единственного поставщика на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе (извещение N 0318200041623000016) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

По поручению ФАС России проводится проверка закупочных процедур в рамках реализации нацпроектов.

20.12.2023 г. Заказчиком - ГБУ СО КК "Краснодарский КЦСОН Западного округа" размещена закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): "Кровать адаптационная" часть 12 статьи 93 Закона о контрактной системе (номер извещения N 0318200041623000016).

Начальная (максимальная) цена контракта - 627 000,00 руб.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В ч. 6 ст. 24 Закона о контрактной системе указано, что Заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов.

Согласно ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка товара в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 5.2 части 1 настоящей статьи, закупка товара на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки.

В извещении указан объект закупки:

аименование товара	Код позиции	Характеристики товара			Количество(объем работы, услуги)	Единица измерения	Цена за единицу	Стоимость
		Наименование характеристики	Значение характеристики	Единица измерения характеристики
Кровать адаптационная	32.50.30.110-00000111				11	Штука	57000.00	627000.00
		Привод	Механический
		Тип	Четырехсекционная
		Грузоподъемность	160	Килограмм

В Единой Информационной системе на сайте zakupki.gov.ru в разделе "Информация об объекте закупки" Заказчиком указано КТРУ

Наименование товара, работы, услуги по КТРУ	Код позиции
Кровать адаптационная	32.50.30.110-00000111

Согласно ч. 4 ст. 23 Закона о контрактной системе наименование объекта закупки в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 6 ст. 23 Закона о контрактной системе установлено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положения постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) обязывают заказчика описывать объект закупки, применяя код его позиции, наименование и характеристики.

В Единой Информационной системе на сайте zakupki.gov.ru в разделе "Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Информация об объекте закупки" по коду ОКПД2/ Код КТРУ 32.50.30.110/
32.50.30.110-00000111 указаны характеристики товара, работы, услуги:

Наименование характеристики	Значение характеристик	Единица измерения характеристики
Возможность изменения высоты (характеристика не является обязательной для применения)	Да
	Неважно
Грузоподъемность (характеристика является обязательной для применения)	160	Килограмм
Положение Транделенбурга/антиТранделенбурга (характеристика не является обязательной для применения)	Да
	Нет
Привод (характеристика является обязательной для применения)	Механический
Тип (характеристика является обязательной для применения)	Четырехсекционная
Тип регулировки секций (характеристика не является обязательной для применения)	Механический
	Электрический

Таким образом, описание объекта закупки составлено в соответствии с требованиями ч. 4, ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе.

Заказчиком представлены пояснения, согласно которым на участие в закупке была подана одна заявка.

В порядке, установленном п. 6) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе, поступившая заявка была рассмотрена и признана соответствующей требованиям, установленным в извещении о закупке.

Так как была подана только одна заявка, закупка товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе N 0318200041623000016, была признана несостоявшейся.

По результатам рассмотрения заявки, в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 20 декабря 2023 года, был заключен контракт с единственным участником - ИП Шаршавицкая Наталья Анатольевна (контракт на поставку технических средств реабилитации от 25 декабря 2023 г. N 0318200041623000016 на сумму 605000 (шестьсот пять тысяч) рублей 00 копеек).

Комиссия на основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в действиях Заказчика - ГБУ СО КК "Краснодарский КЦСОН Западного округа" нарушения Закона о контрактной системе не установлены.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.