Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 1 февраля 2024 г. N 026/06/106-155/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Пызиной Н.Г.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Поповой П.В.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Галда О.А.,

от заявителя - в отсутствие представителя,

от уполномоченного органа - Мещеряковой О.В.,

У С Т А Н О В И Л А

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Торгсервис" на действия заказчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, уполномоченного органа - Комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме N 0321300001124000003 "Услуги по заправке и восстановлению (ремонту) картриджей, оргтехники".

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 01.02.2024 г. с вызовом сторон по делу.

01.02.2024 г. комиссия, выслушав пояснения присутствующих сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

23.01.2024 г. уполномоченным органом опубликовано извещение о проведении закупки N 0321300001124000003 "Услуги по заправке и восстановлению (ремонту) картриджей, оргтехники".

В Разделе 2 "Техническое задание" Заказчиком установлено требование:

Если после проведённых работ с картриджем, при печати, на листе выявляются дефекты печати, которые Исполнитель не может исправить, включая исчерпание ресурсов картриджа, данный картридж должен быть заменён на новый, за счёт Исполнителя.

При этом, Заказчик указал код ОКПД2 95.11.10.130 "Услуги по заправке картриджей для принтеров".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

По смыслу требования Заказчика, Исполнитель, в случае исчерпания ресурса картриджа, должен передать безвозмездно новый товар. Такое требование не относится к объекту закупки (услуги по заправке и восстановлению (ремонту) картриджей, оргтехники) и не соответствует установленному коду ОКПД2.

Представитель Заказчика пояснила, что произошла техническая ошибка и согласилась с доводами жалобы.

Комиссией в ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика установлены нарушения п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N44-ФЗ.

Довод жалобы признан обоснованным.

Дата подведения итогов - 01.02.2023 г.

На момент рассмотрения жалобы протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не сформирован.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А :

1. Признать жалобу ООО "Торгсервис" на действия заказчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, уполномоченного органа - Комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме N 0321300001124000003 "Услуги по заправке и восстановлению (ремонту) картриджей, оргтехники" - обоснованной.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, уполномоченного органа - Комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя нарушившими требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N44-ФЗ, в связи с чем выдать обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии Н.Г. Пызина

Е. В. Вишневская

Члены комиссии

П.В. Попова