Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 6 февраля 2024 г. N 007/06/99-111/2024

резолютивная часть объявлена 06.02.2024 г.

На основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), поступившего обращения _____ (далее - Заявитель), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила), Инспекция Кабардино-Балкарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе: _____,

проведя внеплановую проверку в отношении Государственного казенного учреждения КБР "Безопасная Республика" (далее - Заказчик), Министерства транспорта и дорожного хозяйства КБР требованиям Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N0104200003623000024 "Поставка камер видеонаблюдения для нужд ГКУ КБР "Безопасная республика" (далее - Аукцион, Закупка),

установила:

В результате осуществления, в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки Инспекция установила следующее.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (ч.1 ст.1 Закона о контрактной системе).

В единой информационной системе в сфере закупок 06 июня 2023 года было размещено извещение N0104200003623000024 "Поставка камер видеонаблюдения для нужд ГКУ КБР "Безопасная республика" с начальной (максимальной) ценой контракта - 3 545 520,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N0104200003623000024 от 14.06.2023 г. на участие в Аукционе было подано пять заявок, четыре из которых были отклонены по причине: "В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и пунктом 2 части 1 Приложения к извещению о проведении электронного аукциона "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по её заполнению" Заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства - члены Евразийского экономического союза. Участники предлагают камеры видеонаблюдения без указания номера реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров".

При размещении Аукциона Заказчиком, Уполномоченным органом размещено извещение, которое содержит в себе прикрепленные документы, такие как: "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке_14-БР", "Описание объекта закупки IP камеры_14_БР", "Проект Госконтракта_ камеры _14_БР", "Обоснование НМЦК Камеры видеонаблюдения_14_БР", "Обеспечения и Реквизиты для перечисления денежных средств_14".

Ст.42 Закона о контрактной системе содержит перечень документов и сведений, необходимых при размещении извещения в ЕИС.

На участие в Аукционе было подано пять заявок, однако, лишь заявка индивидуального предпринимателя ____ содержала декларацию о соответствии требованиям технического регламента с номером реестровой записи, в связи с чем остальные четыре заявки были отклонены от участия в Аукционе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.99 Закона о контрактной системе, Правил, Инспекция,

решила:

Признать отсутствие нарушений положений Закона о контрактной системе в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона N0104200003623000024 "Поставка камер видеонаблюдения для нужд ГКУ КБР "Безопасная республика".

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.