Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 7 февраля 2024 г. N 055/06/106-115/2024

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Шмаковой Т.П. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Курленко Е.С. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

Миняевой А.О. - заместителя начальника отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "СПИРОНИКА" (далее - ООО "СПИРОНИКА", общество, заявитель) на действия бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области" (далее - заказчик, БУЗОО "КМХЦ МЗОО") при осуществлении закупки в форме электронного запроса котировок на поставку медицинских изделий (натронная известь) (Реестровый номер 2024.006962) (извещение N 0352200029824000030) (далее - электронный запрос котировок, запрос котировок),

при участии посредством видео-конференц-связи представителя заказчика Искендерова Наримана Гамлетовича (доверенность от 01.01.2023 N 1-23),

в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

1. В Омское УФАС России поступила (вх. N 988-ЭП/24 от 31.01.2024) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки.

Из материалов закупки следует, что 26.01.2024 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком было размещено извещение об осуществлении закупки с начальной (максимальной) ценой контракта 106 017,60 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок были установлены 05.02.2024 в 09:00 час. (МСК+3).

Жалоба ООО "СПИРОНИКА" направлена с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС) 30.01.2024 в 17:33 час. (МСК+3).

31.01.2024 в 10:56 час. (МСК+3) заказчиком размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.01.2024 NИО1.

2. В результате рассмотрения жалобы заявителя, представленных материалов и возражений уполномоченного органа, проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) внеплановой проверки установлено следующее.

В соответствии с доводами жалобы описание объекта закупки извещения об осуществлении закупки содержит значение показателя "РН среды" - "Нейтральный", нарушающий статью 33 Федерального закона о контрактной системе и ограничивающий количество участников закупки, так как все абсорбенты для поглощения углекислого газа имеют щелочную, а не нейтральную среду.

Заказчиком были представлены (вх. N 1154-ЭП/24 от 05.02.2024) возражения на доводы жалобы, согласно которым нарушения в действиях БУЗОО "КМХЦ МЗОО" при описании объекта закупки отсутствуют, а также с указанием на то, что извещение о проведении закупки отменено.

На заседании Комиссии установлено, что датой окончания срока подачи заявок являлось 05.02.2024 в 09:00 час. (МСК+3), при этом 31.01.2024 на официальном сайте ЕИС размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.01.2024 N ИО1.

В связи с тем, что заказчиком отменена закупка, положения извещения не влекут за собой правовые последствия. Таким образом, отсутствует предмет рассмотрения.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную часть 12 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Отмена закупки исключает участие заявителя в данной закупке, в связи с чем положения извещения не могут нарушить его права и законные интересы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать необоснованной жалобу общества с ограниченной ответственностью "СПИРОНИКА" на действия бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области" при осуществлении закупки в форме электронного запроса котировок на поставку медицинских изделий (натронная известь) (Реестровый номер 2024.006962) (извещение N 0352200029824000030).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Члены Комиссии:

Т.П. Шмакова А.О. Миняева Е.С. Курленко