Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 9 февраля 2024 г. N 16

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель Инспекции:

Члены Инспекции:

(далее - Инспекция),

в отсутствии представителей:

- от заказчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю - представитель не явился о дате, времени и месте рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом,

на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена проверка действий заказчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства: "Строительство и реконструкция пожарной части федерального государственного казенного учреждения "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этап строительства) в рамках государственного оборонного заказа (извещение N 0122100002622000009 от 04.02.2022, контракт от 28.02.2022 N 2223177100542000000000000 / 0122100002622000009_45344).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Хабаровское УФАС России поступила информация, указывающая на признаки нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиком - Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства: "Строительство и реконструкция пожарной части федерального государственного казенного учреждения "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этап строительства) в рамках государственного оборонного заказа (извещение N 0122100002622000009 от 04.02.2022, контракт от 28.02.2022 N 2223177100542000000000000 / 0122100002622000009_45344).

В рамках поступившей информации, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.

Извещение N 0122100002622000009 о проведении торгов (далее также - извещение) размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 04.02.2022.

Объект (предмет) закупки: выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства: "Строительство и реконструкция пожарной части федерального государственного казенного учреждения "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этап строительства) в рамках государственного оборонного заказа.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 76 694 680,00 рублей.

В извещении установлены дополнительные требования к участникам в соответствии с позицией 7 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

Дата проведения аукциона в электронной форме - 18.02.2022.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0122100002622000009 от 17.02.2022 на участие в закупке подано 2 заявки, признанные соответствующими требованиям, победителем закупки признана заявка идентификационный N 2 (заявка ООО "Владимирская дверная компания").

Между заказчиком и ООО "Владимирская дверная компания" 28.02.2022 заключен контракт N 2223177100542000000000000 / 0122100002622000009_45344 на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства: "Строительство и реконструкция пожарной части федерального государственного казенного учреждения "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этап строительства) в рамках государственного оборонного заказа (реестровый номер контракта 12721120700 22 000034), с ценой контракта 75 927 719,48 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом о контрактной системе, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закону о контрактной системе следующие документы:

- извещение, а также документация о проведении электронного аукциона N 0122100002622000009;

- заявки участников закупки N 0122100002622000009;

- протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона N 0122100002622000009;

- контракт от 28.02.2022 N 2223177100542000000000000 / 0122100002622000009_45344 (реестровый номер контракта 12721120700 22 000034), исполнение которого на момент проведения проверки незавершенно.

В ходе анализа указанных документов, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства: "Строительство и реконструкция пожарной части федерального государственного казенного учреждения "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этап строительства) в рамках государственного оборонного заказа (извещение N 0122100002622000009 от 04.02.2022) не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства: "Строительство и реконструкция пожарной части федерального государственного казенного учреждения "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этап строительства) в рамках государственного оборонного заказа (извещение N 0122100002622000009 от 04.02.2022) отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Руководитель Инспекции: Члены Инспекции: