Резолютивная часть оглашена 12.02.2024
В полном объеме изготовлено 14.02.2024 Великий Новгород
Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Управление) (далее - Комиссия) в составе:
_;
_;
_,
в присутствии представителей:
заказчика - Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (173008, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 96, корпус 2; далее - ГОБУЗ "МИАЦ") - _ (доверенность N _ от _);
исполнитель - Индивидуальный предприниматель Данилов Сергей Васильевич (ИНН: 290126838587; далее - ИП Данилов С.В.) - присутствовал лично,
рассмотрев сведения, поступившие от заказчика - ГОБУЗ "МИАЦ" об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта N 26-2023 от 13.12.2023 (реестровый номер контракта - 25321095405 23 000030; далее - Контракт), заключенного с ИП Даниловым С.В. по итогам проведения запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по передаче неисключительных прав (лицензий) на использование программного обеспечения, извещение N 0150200003923001238 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 30.11.2023,
УСТАНОВИЛА:
05.02.2024 в Новгородское УФАС России от заказчика - ГОБУЗ "МИАЦ" поступили сведения об одностороннем отказе заказчика от исполнения Контракта, заключенного с ИП Даниловым С.В. по итогам проведения запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по передаче неисключительных прав (лицензий) на использование программного обеспечения, извещение N 0150200003923001238 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 30.11.2023 (далее - Сведения).
Сведения представлены в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Правила).
Руководствуясь пунктом 13 Правил, на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссией Новгородского УФАС России осуществлена внеплановая проверка соблюдения заказчиком - ГОБУЗ "МИАЦ" процедуры одностороннего отказа от исполнения Контракта, заключенного с ИП Даниловым С.В.
В результате рассмотрения Сведений и проведения внеплановой проверки установлено следующее.
В ноябре 2023 года заказчиком - ГОБУЗ "МИАЦ" совместно с уполномоченным органом - Администрацией Губернатора Новгородской области и его аукционной комиссией осуществлялась закупка путем проведения запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по передаче неисключительных прав (лицензий) на использование программного обеспечения, извещение N 0150200003923001238 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 30.11.2023 (начальная (максимальная) цена контракта - 4 551 999, 94 рублей).
В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 0150200003923001238 от 07.12.2023 победителем рассматриваемой закупки признан участник с идентификационным номером 2 - ИП Данилов С.В.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
13.12.2023 по итогам проведения вышеуказанной закупки между ГОБУЗ "МИАЦ" и ИП Даниловым С.В. был заключен Контракт.
Согласно пункту 1.2 Контракта Предметом Контракта является передача неисключительных прав (лицензий) на использование программного обеспечения (далее - Услуги), в соответствии с Техническим заданием (Приложение N1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта.
В соответствии с условиями Контракта Исполнитель (ИП Данилов С.В.) обязуется оказать Услуги, указанные в пункте 1.2 Контракта, а Заказчик (ГОБУЗ "МИАЦ") обязуется принять и оплатить оказанные Услуги (пункт 1.3 Контракта).
В соответствии с пунктом 2.1 Контракта Исполнитель обязан:
в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, в соответствии с Техническим заданием, оказать Услуги и передать их результат Заказчику.
своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также к установленному Контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты оказанных Услуг, предусмотренные Контрактом.
исполнитель обязуется безвозмездно устранить все выявленные недостатки в установленный Заказчиком срок с момента размещения Заказчиком мотивированного отказа о приемке в единой информационной системе в сфере закупок.
Согласно пункту 3.2 Контракта место оказания Услуг: Услуги оказываются и установочный (инсталляционный) комплект передаётся по адресу нахождения Заказчика: Великий Новгород, ул. Кооперативная, д. 5.
В соответствии с пунктом 3.3 Контракта сроки оказания Услуг: в течение 20 рабочих дней включительно, со дня, следующего за днём заключения контракта.
Конкретная дата оказания Услуг определяется путём направления Исполнителем уведомления о предполагаемой дате оказания Услуг (по электронной почте, телефонограммой по номеру телефона) в адрес Заказчика не менее чем за 2 (два) рабочих дня до предполагаемой даты оказания Услуг.
Срок исполнения Контракта определяется как совокупность срока оказания услуг, срока исполнения обязательств по приёмке и срока исполнения обязательств по оплате, и составляет: Срок оказания Услуг: в течение 20 рабочих дней включительно, со дня, следующего за днём заключения контракта. Срок исполнения обязательства по приёмке Услуг: определён в разделе 3 Контракта. Срок исполнения обязательства по оплате: определён в пункте 4.4. Контракта и составляет 7 (семь) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного разделом 3 Контракта.
Цена Контракта составляет 2 762 820,00 (два миллиона семьсот шестьдесят две тысячи восемьсот двадцать) рублей 00 копеек (НДС не облагается, включая полную стоимость Услуг, расходы на уплату налогов и других обязательных платежей, и иные расходы Исполнителя, связанные с оказанием Услуг (пункт 4.2 Контракта).
В соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту; далее - ТЗ) предусмотрен следующий перечень передаваемых неисключительных прав (лицензий) на использование программного обеспечения:
N п/п |
Наименование программного обеспечения, на которое оказываются Услуги |
Количество, единица измерения |
Показатель (характеристика) программного обеспечения, на которое оказываются Услуги |
Требования к значениям показателя, удовлетворяющие потребности заказчика или показатели эквивалентности предлагаемого программного обеспечения |
1 |
Операционная система |
104, штук |
Регистрация в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных согласно постановлению правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". |
Соответствие |
Наличие единого репозитория для серверной операционной системы и операционной системы для рабочих станций. |
Соответствие |
|||
Наличие в составе сервер системы централизованного управления конфигурациями информационной инфраструктуры со следующим функционалом: - Управление системой через web-интерфейс; - Интеграция системы с доменом под управлением Samba DC, MS Active Directory; - Управление доменными учетными записями; - Наличие клиента для АРМ с возможностью его централизованной установки средствами сервера системы; - Возможность запуска сценариев по заранее заданному событию, по инициативе клиента и принудительно с сервера системы; - Возможность создания собственных сценариев для централизованного управления; - Централизованное распространение настроек для АРМ и пользователей; - Возможность управления учетными записями пользователей, компьютеров, группами и подразделениями в доменах под управлением MS Active Directory и Samba DC; - Наличие в системе встроенных политик администрирования и настроек для АРМ и пользователей, включающих: настройку графического окружения пользователя; подключение сетевого каталога; установку и удаление программного обеспечения; контроль обновления системы; ограничение пользователей по запуску программ; блокировку подключаемых USB-устройств; - Авторизация в web-интерфейсе системы под доменными учётными записями; - Ролевой доступ к функционалу системы; - Планировщик для выполнения централизованных настроек; - Доступ к управляемым АРМ по ssh-ключам; - Подключение к графическому рабочему столу управляемых АРМ; - Наличие подробного журнала заданий; - Запись всех событий в системе; |
Соответствие |
|||
Наличие средства графического терминального доступа, обладающее следующим функционалом: - Поддержка общего буфера обмена; - Поддержка использования ключевой информации клиента в терминальной сессии; - Поддержка терминального сервера приложений; - Поддержка аутентификации при помощи ssh-ключей и Kerberos. |
Соответствие |
|||
Обеспечивает наличие в составе серверной конфигурации ОС служб DNS, DHCP, LDAP, NTP, bind, Kerberos. |
Соответствие |
|||
Включает систему мониторинга и отслеживания статусов разнообразных сервисов компьютерной сети, серверов и сетевого оборудования Zabbix или аналог (должен быть совместим с клиентской операционной системной). |
Соответствие |
|||
Включает CУБД PostgreSQL с патчами 1С для обеспечения работоспособности актуальных версий платформы 1С. |
Соответствие |
|||
Включает сервер каталогов, обладающий следующими возможностями: - Возможность настройки доверительных отношений с Active Directory, - Централизованное хранение учётных записей пользователей; - Централизованное управление авторизацией пользователей; - Использование протокола Kerberos; - Поддержка межсайтовой репликации, работающей в двунаправленном режиме; - Двунаправленная репликация групповых политик; - Автоматическая регистрация в DNS сервере домена новых узлов сети; - Поддержка групповых политик, в т.ч. централизованной установке ПО на ОС MS Windows; - Поддержка расширений групповой политики. |
Соответствие |
|||
Включает почтовый сервер со следующим функционалом: - обеспечивать управление через WEB-интерфейс; - обеспечивать работу с календарями, задачами и адресной книгой; - возможность установки WEB почтового клиента; - обеспечивать возможность интеграции с контроллерами домена на базе MS Active Directory, Samba DC. |
Соответствие |
|||
Имеет в составе ядро не ниже 5.15, которое реализует следующий функционал: - обеспечивать поддержку видеоускорителей AMD NAVI, VEGA, RDNA2, Radeon RX 600, Intel UHD Graphics 630; - обеспечивать поддержку последних моделей видеоускорителей Intel (не ниже 12 серии), поддержка HDCP. Дистрибутив ОС должен обеспечивать первоначальную инсталляцию с дисков комплекта поставки с ядром не ниже 5.15, для исключения трудозатрат, связанных с необходимостью дополнительных обновлений ядра из внешних источников и носителей информации и последующих настроек оборудования, либо связанных с необходимостью развертывания дополнительной инфраструктуры сетевой установки. |
Соответствие |
|||
В ядре операционной системы устранены нарушения безопасности: BDU:2021-05673, BDU:2021-04711, BDU:2022-00682, BDU:2022-00683, BDU:2022-00681, BDU:2022-01166, BDU:2022-01597, BDU:2022-01567, BDU:2022-01629, BDU:2022-01630, BDU:2022-00997, BDU:2022-00095, BDU:2022-01644, BDU:2022-01250, BDU:2022-00888, BDU:2022-00891. |
Соответствие |
|||
Использует пакетный менеджер DNF для обеспечения совместимости с системой централизованного управления и обновления пакетной базы со следующим функционалом: - автоматическое удаление всех зависимостей при удалении пакета; - возможность задания времени автоматического обновления подключенных репозиториев; - возможность удаления пакетов ядра; - для исключения ошибок, возможных при использовании других пакетных менеджеров, не допускается использование alias, ссылок или ярлыков, ссылающихся на сторонние пакетные менеджеры, такие как apt или dpkg. |
Соответствие |
|||
Включает клиентское приложение для доступа к виртуальным рабочим столам, позволяющее: - осуществлять контроль состояния виртуальных машин, их запуск и остановку; - иметь возможность подключаться к консолям виртуальных машин по протоколам SPICE и RDP; - иметь возможность проброса USB устройств, в т.ч веб камер и токенов на виртуальную машину; - иметь возможность воспроизводить звук с виртуальных машин на оборудовании клиентской рабочей станции; - осуществлять отображение консоли виртуальных машин на полный экран в высоком разрешении; - при наличии в доступе пользователя одной виртуальной машины, после авторизации происходит автоматическое подключение к ее консоли; - иметь возможность выключить и перезагрузить клиентскую рабочую станцию из графического интерфейса. |
Соответствие |
|||
Для управления установкой и обновлением пакетов применяется консольный инструмент, позволяющий: - создавать базу метаданных RPM в виде xml разметки; - устанавливать фильтры по вхождению пакетов при формировании репозитория; - создавать базы данных sqlite для использования с пакетным менеджером yum; - включать в репозиторий пакеты из заранее сформированного списка. |
Соответствие |
|||
Включает в состав интерпретатор Java версии не ниже 11, для поддержки используемого в настоящий момент программного обеспечения. |
Соответствие |
|||
Обладает функционалом, обеспечивающим обезличенный сбор информации об ошибках и инцидентах, появившихся при эксплуатации ОС. Информация сохраняется на локальном ПК в виде архива для передачи в техническую поддержку. Данный функционал должен обеспечивать агрегацию следующих данных: - информация о времени события запуска и остановки ПК; - информационные сообщения и ошибок системы во время загрузки и во время работы; - статусы системных сервисов и список запущенных процессов; - журналы событий работы системных сервисов и процессов; - информация о домене Windows, если ПК введен в домен; - информация об аппаратном обеспечении ПК и подключенных периферийных устройствах; - информация о сетевых настройках ПК; - списка ПО установленного из репозитория и список стороннего ПО; - история событий установки и обновления ПО; - конфигурационные файлы загружаемых модулей во время запуска ОС; - конфигурационные файлы настройки системных сервисов; - общая информация о дисковой подсистеме, информация об LVM и SMART. |
Соответствие |
|||
2 |
Система виртуализации |
11, шт. |
Система виртуализации включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных согласно Постановлению Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и предназначена для обеспечения возможности консолидированного функционирования серверного ПО на виртуальном аппаратном обеспечении, совместимом с архитектурой x86_64 и aarch64. |
Соответствие |
Обеспечивает централизованное управление своими компонентами. |
Соответствие |
|||
Управляющие сервисы подсистемы виртуализации реализованы в виде виртуальных машин и размещаться в сегменте мониторинга и управления. |
Соответствие |
|||
Сервер виртуализации (гипервизор) и сервер управления (виртуальная машина управления) функционируют на операционной системе, входящей в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных согласно Постановлению Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". |
Соответствие |
|||
Система виртуализации функционирует на операционной системе имеющей сертификат соответствия в системе сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации (свидетельство N РОСС RU.0001.01БИ00) ФСТЭК России на соответствие требованиям руководящих документов "Требования безопасности информации к операционным системам" (приказ ФСТЭК России от 19 августа 2016 г. N119) не ниже профиля защиты "Профиль защиты операционных систем типа "А" четвертого класса защиты" (ИТ.ОС.А4.ПЗ.), "Требования по безопасности информации, устанавливающим уровни доверия к средствам технической защиты информации и средствам обеспечения безопасности информационных технологий" (Приказ ФСТЭК России от 02 июня 2020 г. N76) по 4 уровню доверия, "Требования по безопасности информации к средствам виртуализации" (Приказ ФСТЭК России от 27 октября 2022 г. N187) 4 класса защиты. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации поставляется в виде установочного дистрибутива с графическим установщиком. Графический установщик должен позволять настройку начальной конфигурации системы виртуализации. |
Соответствие |
|||
Графический установщик обеспечивает возможность развертывания системы виртуализации в следующих конфигурациях: - в виде отказоустойчивого кластера с выделенных хранилищем; - в виде обособленного сервера с хранилищем на локальных дисках. |
Соответствие |
|||
В состав системы виртуализации входит инструментарий для обновления ее компонентов. Доставка обновлений осуществляется двумя способами: - по сети (для "открытого" контура) - в виде установочного дистрибутива (для "закрытого" контура) Описанными способами предоставляются обновления для серверов виртуализации и серверов управления, а также интеграционных компонент виртуальных машин. |
Соответствие |
|||
Обеспечивается поддержка следующих решений или протоколов хранения: - NFS; - pNFS; - iSCSI; - Fibre Channel; - POSIX-совместимые файловые системы; - GlusterFS. |
Соответствие |
|||
Для протокола FC использованы технологии многопутевого доступа к данным. |
Соответствие |
|||
Для протоколов, использующих для связи подсистему сети передачи данных, обеспечено объединение физических сетевых интерфейсов с целью обеспечения отказоустойчивости. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обладает механизмом катастрофоустойчивости, который позволяет восстановить работоспособность системы на резервной площадке в случае отказа на основной. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обладает графическим интерфейсом резервного копирования со следующими возможностями: - создание, удаление и изменение доменов хранения для резервного копирования; - использование несколько доменов хранения одновременно; - создание и удаления бэкапа выбранной ВМ; - создание, удаление и изменение плана резервного копирования с настройкой глубины хранения и перечнем ВМ для резервирования в рамках одного плана; - возможность просматривать и удалять бэкапы выбранной ВМ; - возможность восстановления из бэкапа выбранной ВМ. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обеспечивает возможность автоматической живой миграции ВМ на резервные хосты в случае перевода основного в режим обслуживания. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обладает полнофункциональным API-интерфейсом для возможности взаимодействия с другими системами. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обеспечивает возможность использования комплекта средств разработка (SDK) для языков программирования Python, Java, Ruby. |
Соответствие |
|||
Обеспечивается возможность создания гиперконвергентной среды совместно с GlusterFS. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обеспечивает работу со следующими типами сетевого трафика: - трафик виртуальных машин; - управляющий трафик подсистемы; - трафик взаимодействия с подсистемой хранения данных; - трафик миграции. Трафик между устройствами хранения данных и серверами виртуализации передается в отдельном логическом сегменте сети. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обеспечивает поддержку гостевых ОС: - Microsoft Windows (версии для серверов и рабочих станций); - РЕД ОС 7.х; - Альт Сервер 9.x и 10.x; - Альт Рабочая станция 9.x и 10.x; - Аль 8 СП; - Astra Linux Special Edition; - Astra Linux Common Edition. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обладает веб-интерфейсом позволяющим: - создавать виртуальные машины на основе сформированных ранее шаблонов; - управлять запуском, перезагрузкой и выключением виртуальных машин, а также доступом к виртуальному рабочему столу с помощью протоколов RDP, VNC, SPICE. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обеспечивает возможность загрузки сертификата HTTPS в веб-интерфейсе. |
Соответствие |
|||
Предусмотрена возможность интеграции управляющих сервисов системы с единой службой каталогов MS Active Directory без использования промежуточных контроллеров доменов и построения доверительных отношений. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации включает средства мониторинга базовых метрик сервера виртуализации и виртуальных машин. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обеспечивает создание и управление виртуальными ресурсами (домены, ВМ, пулы, метки и др.), с разделением прав доступа к отдельным функциям и объектам системы с использованием ролевой модели управления. |
Соответствие |
|||
Для каждого дата-центра есть возможность создания роли администратора, позволяющая осуществлять следующие действия над всеми ВМ, принадлежащими этому дата-центру: - доступ к удаленной консоли управления; - монтирование / размонтирование образа CD/DVD-диска. |
Соответствие |
|||
Уполномоченные администраторы, осуществляющие эксплуатацию системы виртуализации в целом, имеют административные права доступа на создаваемую подсистему виртуализации в целом. |
Соответствие |
|||
Функции управления виртуальными машинами включают: - поддержку профилей производительности виртуальных машин (далее - ВМ), например, профиль для высокопроизводительных ВМ или ВМ с графическим интерфейсом; - правила существования виртуальных машин на основе меток (label-based affinity). Для машин с одинаковыми метками можно выполнять совместные операции; - поддержку выбора приоритета высокой доступности для виртуальных машин; - поддержку изменения объема оперативной памяти в ВМ без их выключения (при условии поддержки операционной системой); - поддержку изменения количества ядер процессора в ВМ без их выключения (при условии поддержки операционной системой); - живую миграцию виртуальных машин; - мгновенные снимки виртуальных машин в реальном времени; - клонирование виртуальных машин из моментальных снимков; - создание шаблонов виртуальных машин; - использование cloud-init для автоматической настройки во время подготовки и развертывания виртуальных машин; - поддержку доступа к виртуальным машинам с использованием протоколов VNC, SPICE и RDP. |
Соответствие |
|||
Функции кластера включают в себя: - поддержку автоматизации операций работы с платформой и ее интеграции с ИТ-инфраструктурой с помощью сценариев, использующих библиотеки ansible.builtin; - поддержку доступности для кластеров без удаленного управления электропитанием - перезапуск виртуальных машин с переставшего отвечать хоста виртуализации, без установленного или доступного на виртуальных машинах power-fence агента; - поддержку делегирования операций с хранилищем другим хостам в дата-центре, обеспечивая распараллеливание задач для увеличения пропускной способности подсистемы хранения данных; - возможности тонкой настройки политик миграции виртуальных машин между хостами кластера, включающие в себя оптимизацию по ресурсам, быстродействию, энергопотреблению. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обеспечивает выполнение следующих функций: - динамическое распределение вычислительных ресурсов в зависимости от реальных потребностей каждого виртуального сервера; - автоматический перезапуск виртуального сервера в случае перезапуска физического сервера; - управление виртуальными серверами (запуск, остановка, перезагрузка) с единой консоли управления; - перенос виртуальной машины между физическими серверами одного кластера без прекращения работы данной виртуальной машины. |
Соответствие |
|||
Система обеспечивает возможность выключения как минимум одного сервера без остановки работы кластера. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации обладает механизмом терминальных рабочих станций, обеспечивающим следующие возможности: - автоматическое назначение прав и запуск виртуальной машины, созданной в пуле из шаблона для новых пользователей; - возможность сохранения или отката изменений виртуальной машины, после сеанса пользователя; - система, обеспечивающая терминальный доступ, отказоустойчива и поддерживает миграцию с неисправных хостов; - наличие специального веб-интерфейса для пользователя; - наличие специальной клиентской системы для работы на бездисковых рабочих станциях; - поддержка бездисковых рабочих станций; - наличие клиентского приложения для облегченного доступа к консоли виртуальных машин. |
Соответствие |
|||
Система виртуализации совместима с клиентским приложением доступа к виртуальным рабочим столам, позволяющего: - осуществлять контроль состояния виртуальных машин, их запуск и остановку; - иметь возможность подключаться к консолям виртуальных машин по протоколам SPICE и RDP; - иметь возможность проброса USB устройств, в т.ч веб-камер и токенов на виртуальную машину; - иметь возможность воспроизводить звук с виртуальных машин на оборудовании клиентской рабочей станции; - осуществлять отображение консоли виртуальных машин на полный экран в высоком разрешении; - при наличии в доступе пользователя одной виртуальной машины, после авторизации происходит автоматическое подключение к ее консоли; - иметь возможность выключить и перезагрузить клиентскую рабочую станцию из графического интерфейса. |
Соответствие |
Место оказания Услуг: Услуги оказываются и установочный (инсталляционный) комплект передаётся по адресу нахождения Заказчика: Великий Новгород, ул. Кооперативная, д. 5.
Срок оказания Услуг: в течение 20 рабочих дней включительно, со дня, следующего за днём заключения контракта.
Конкретная дата оказания Услуг определяется путём направления Исполнителем уведомления о предполагаемой дате оказания Услуг (по электронной почте, телефонограммой по номеру телефона) в адрес Заказчика не менее чем за 2 (два) рабочих дня до предполагаемой даты оказания Услуг.
Условия передачи прав на использование программного обеспечения: Услуги оказываются с передачей установочного (инсталляционного) комплекта в количестве 2 шт. для Операционный системы и 2 шт. для Системы виртуализации.
Как следует из материалов Сведений, в установленный Контрактом срок услуги надлежащего качества по Контракту ИП Даниловым С.В. оказаны не были. За пределами этого срока исполнителем услуги надлежащего качества также не были оказаны.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 10.2 Контракта).
В соответствии с пунктом 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:
поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично (статья 780 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
22.01.2024 ГОБУЗ "МИАЦ" было составлено письмо "Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта", в котором указано следующее.
ИП Данилов С.В. посредством единой информационной системы передал ГОБУЗ "МИАЦ" 29.12.2023 результат оказания услуг по Контракту и установочный (инсталляционный) комплект.
16.01.2024 силами заказчика была проведена экспертиза оказанных услуг. Заключение по итогам данной экспертизы вместе с мотивированным отказом от подписания документа о приемке размещено в единой информационной системе 17.01.2024.
В данном документе заказчик отказал в приёмке по Контракту, а также просил исполнителя осуществить оказание услуг, соответствующих условиям Контракта.
В приёмке результата оказанных услуг было отказано по причине того, что в документе о приёмке, размещённом исполнителем в единой информационной системе, заказчиком выявлено несоответствие оказанных услуг условиям Контракта, а именно: характеристики поставляемого товара не соответствуют ТЗ.
Также, в данном письме отмечено, что 22.01.2024 заказчиком было получено письмо исполнителя исх. N б/н от 22.01.2024 об отсутствии возможности исполнить Контракт.
ИП Данилов С.В. представил письменные объяснения по факту ненадлежащего исполнения договорных обязательств по Контракту следующего содержания.
Услуги по Контракту были оказаны ИП Даниловым С.В. в полном объеме и в соответствии с ТЗ 11.01.2024.
Заказчик по надуманным причинам отказал в приемке услуг.
До и после заключения Контракта заказчик связывался с ИП Даниловым С.В. и уведомлял в устной форме, что "данная операционная система приниматься не будет в любом случае, т.к. примут только "РЭД Виртуализация"", что можно трактовать как шантаж.
С технической точки зрения поставленный товар полностью соответствует заявленным требованиям. Сделанные в ходе экспертизы выводы являются ошибочными.
В вышеуказанном заключении указывается отсутствие пакетного менеджера dnf. Однако, пакетный менеджер устанавливается из репозитория разработчика, данный пакетный менеджер не использует alias, но этот пакетный менеджер является дополнительным, а не основным, что не противоречит условиям Контракта.
В отношении отсутствия почтового сервера ИП Данилов С.В. указывает, что сотрудники заказчика при экспертизе не ознакомились с руководством администратора операционной системы "Альт".
Также, ИП Данилов С.В. указывает, что по остальным пунктам вышеуказанного заключения прослеживается не профессиональный подход сотрудников заказчика к вопросу соответствия поставленной операционной системы требованиям ТЗ. Предъявлены новые требования, отсутствовавшие в ТЗ. Например, "реализация функционала набором нескольких различных инструментов не допускается" - данное требование отсутствует в ТЗ и Контракте. При этом, использование единого модуля в поставленной операционной системе преднамеренно не указывается. Поставленные дистрибутивы даже не вскрывались заказчиком.
Данные требования являются прямым нарушение Закона о контрактной системе.
Также, в указанных письменных пояснениях ИП Данилов С.В. указал следующее.
Под условия ТЗ отсутствует продукт в свободной продаже. На рынке отсутствует система виртуализации, которая устанавливается поверх сертифицированной ФСТЭК операционной системы, которую можно было бы поставить на отдельном дистрибутиве, т.к. все отечественные системы виртуализации, находящиеся в реестре, представляют из себя специально созданный образ операционной системы, основанной на той или иной отечественной операционной системы. Например, "РЕД Виртуализация" представляет собой образ операционной системы на основе "РЕД ОС", в состав которого включены необходимые пакеты и репозиторий для установки и функционирования системы виртуализации. Даже предполагаемая заказчиком система виртуализации, основанная на "РЭД ОС", не может быть поставлена, т.к. в продаже отсутствует система виртуализации, устанавливаемая поверх операционной системы, т.к. система виртуализации сама является операционной системой.
С учетом изложенного, ИП Данилов С.В. просит не включать Сведения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
На рассмотрении Сведении ИП Данилов С.В. устно поддержал доводы вышеуказанных письменных пояснений в полном объеме.
В результате рассмотрения Сведений установлено следующее.
Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Действия, предусмотренные пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, ГОБУЗ "МИАЦ" были выполнены 22.01.2024 (в указанную дату с использованием единой информационной системы было сформировано решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение об одностороннем отказе), подписано усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещено в единой информационной системе).
В силу положений пунктов 2, 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления ИП Данилова С.В. о принятом Решении об одностороннем отказе также являлось 22.01.2024, что подтверждается соответствующей информацией единой информационной системы ("Поставщик получено 22.01.2024 12:29 (МСК)").
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Как следует из представленных заказчиком Сведений, в установленный срок обстоятельства, послужившие основанием для принятия заказчиком Решения об одностороннем отказе, ИП Даниловым С.В. устранены не были.
Учитывая вышеизложенное, Решение об одностороннем отказе вступило в силу 02.02.2024, с данной даты Контракт считается расторгнутым.
При решении вопроса о включении Сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комиссия Новгородского УФАС России приходит к следующим выводам.
В соответствии с Контрактом, срок оказания услуг - до 18.01.2024 (включительно).
При исполнении Контракта предусматривалась электронная приемка.
В соответствии с информацией единой информационной системы, ИП Даниловым С.В. 29.12.2023 в единой информационной системе был сформирован документ о приемке N 72 на сумму 2 762 820, 00 рублей (отказ заказчика при рассмотрении от 10.01.2024 по причине необходимости уточнения информации (исполнителем не были приложены все требуемые по Контракту документы)); 11.01.2024 исполнителем была размещена новая редакция данного документа о приемке.
Согласно части 3 статьи 94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из пунктов 3.4.4, 3.4.5 Контракта приемка оказанных Услуг осуществляется в течение 8 (восьми) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке. При приемке оказанных Услуг Заказчик проводит экспертизу в части их соответствия условиям Контракта. Экспертиза может проводиться собственными силами Заказчика, или к ее проведению могут привлекаться эксперты или экспертные организации.
В соответствии с заключением экспертной комиссии ГОБУЗ "МИАЦ" N 5-ОС-01/01-24 от 16.01.2024, в приемке оказанных услуг было отказано в связи с тем, что характеристики поставленного программного обеспечения, на использование которого переданы неисключительные права (лицензии), не соответствуют требованиям Контракта:
характеристики поставляемого товара не соответствуют ТЗ:
в Альт 8 СП имеется 2 разных инструмента для выполнения задач управления инфраструктурой: ADMC и ЦУС.
Данные инструменты в комплексе не выполняют всех перечисленных требований (таблица N1).
Реализация функционала набором нескольких различных инструментов (утилит) или путем написания скриптов не допускается.
Таблица N1. Требования, которые не выполняются
Наименование товара |
Показатель (характеристика) товара |
Причина несоответствия |
Операционная система (58.29.11.000-00000002) |
сервер системы централизованного управления конфигурациями информационной инфраструктуры: - Наличие клиента для АРМ с возможностью его централизованной установки средствами сервера системы; - Возможность запуска сценариев по заранее заданному событию, по инициативе клиента и принудительно с сервера системы; - Авторизация в web-интерфейсе системы под доменными учётными записями; - Ролевой доступ к функционалу системы; - Планировщик для выполнения централизованных настроек; - Доступ к управляемым АРМ по ssh-ключам; - Подключение к графическому рабочему столу управляемых АРМ; |
ADMC и ЦУС не обладают указанным функционалом:
https://www.altlinux.org/ADMC. https://www.altlinux.org/ЦУС. |
Должна включать средство графического терминального доступа, обладающее следующим функционалом: - Поддержка общего буфера обмена; - Поддержка использования ключевой информации клиента в терминальной сессии; - Поддержка терминального сервера приложений; - Поддержка аутентификации при помощи ssh-ключей и Kerberos. |
В составе Альт СП отсутствует графическая утилита, удовлетворяющая всем требованиям. |
|
Должна включать почтовый сервер со следующим функционалом: - обеспечивать управление через WEB-интерфейс; - обеспечивать работу с календарями, задачами и адресной книгой; - возможность установки WEB почтового клиента; - обеспечивать возможность интеграции с контроллерами домена на базе MS Active Directory, Samba DC. |
В репозитории Альт Линукс отсутствуют почтовые сервера с веб-интерфейсом. |
|
Должна использовать пакетный менеджер DNF для обеспечения совместимости с системой централизованного управления и обновления пакетной базы со следующим функционалом: - автоматическое удаление всех зависимостей при удалении пакета; - возможность задания времени автоматического обновления подключенных репозиториев; - возможность удаления пакетов ядра; - для исключения ошибок, возможных при использовании других пакетных менеджеров, не допускается использование alias, ссылок или ярлыков, ссылающихся на сторонние пакетные менеджеры, такие как apt или dpkg. |
Согласно документации в Альт СП пакетным менеджером является APT.
https://docs.altlinux.org/ru-RU/archive/2.4/html-single/master/alt-docs-master/ch06s06.html |
|
Должна обладать функционалом, обеспечивающим обезличенный сбор информации об ошибках и инцидентах, появившихся при эксплуатации ОС. Информация должна сохраняться на локальном ПК в виде архива для передачи в техническую поддержку. Данный функционал должен обеспечивать агрегацию следующих данных: - информация о времени события запуска и остановки ПК; - информационные сообщения и ошибок системы во время загрузки и во время работы; - статусы системных сервисов и список запущенных процессов; - журналы событий работы системных сервисов и процессов; - информация о домене Windows, если ПК введен в домен; - информация об аппаратном обеспечении ПК и подключенных периферийных устройствах; - информация о сетевых настройках ПК; - списка ПО установленного из репозитория и список стороннего ПО; - история событий установки и обновления ПО; - конфигурационные файлы загружаемых модулей во время запуска ОС; - конфигурационные файлы настройки системных сервисов; - общая информация о дисковой подсистеме, информация об LVM и SMART. |
В Альт СП отсутствует утилита, реализующая данный функционал. Поиск по документации и репозиторию не дал результатов. |
|
Система Виртуализации (58.29.14.000) |
Управляющие сервисы подсистемы виртуализации должны быть реализованы в виде виртуальных машин и размещаться в сегменте мониторинга и управления. |
В Альт СП средством виртуализации является Proxmox Virtual Environment (PVE), имеющий другую архитектуру - управляющие сервисы реализованы не "в виде виртуальной машины", как этого требует техническое задание.
https://docs.altlinux.org/ru-RU/alt-server-v/10.1/html/alt-server-v/pve.html |
Сервер виртуализации (гипервизор) и сервер управления (виртуальная машина управления) должны функционировать на операционной системе, входящей в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных согласно Постановлению Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". |
В Альт СП средством виртуализации является Proxmox Virtual Environment (PVE), имеющий другую архитектуру - управляющие сервисы реализованы не "в виде виртуальной машины", как этого требует техническое задание.
https://docs.altlinux.org/ru-RU/alt-server-v/10.1/html/alt-server-v/pve.html |
|
Система виртуализации должна обеспечивать возможность загрузки сертификата HTTPS в веб-интерфейсе. |
Не выполняется требование. Интерфейс Proxmox Virtual Environment (PVE) не обладает такой возможностью.
https://docs.altlinux.org/ru-RU/alt-server-v/10.1/html/alt-server-v/pve.html |
Также на позицию "Система Виртуализации (58.29.14.000)" исполнитель поставил программное обеспечение "Альт СП", зарегистрированное в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных как "Операционная система общего назначения" (02.09), но согласно техническому заданию, на данную позицию требуется "Средства виртуализации" (02.04), а не "Операционная система".
На основании данного заключения, 17.01.2024 заказчиком в единой информационной системе было отказано в приемке услуг.
Аналогичные несоответствия перечислены в вышеуказанном письме заказчика "Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта" от 22.01.2024.
22.01.2024 ИП Даниловым С.В. в адрес заказчика было направлено письмо б/н, в котором он выражал несогласие с заключением N 5-ОС-01/01-24 от 16.01.2024 по основаниям, аналогичным указанным ИП Даниловым С.В. в вышеуказанных письменных объяснениях по факту ненадлежащего исполнения договорных обязательств по Контракту, представленных в Новгородское УФАС России. Дополнительно в данном письме ИП Данилов С.В. отмечал, что отсутствует возможность выполнить Контракт, т.к. на этапе приемки выяснилось, что предъявлены требования, выполнить которые не представляется возможным в виду отсутствия продукта на рынке, полностью удовлетворяющего требования ТЗ. С учетом изложенного, ИП Данилов С.В. просил расторгнуть Контракт по соглашению сторон.
Однако, как было отмечено выше, заказчиком было принято Решение об одностороннем отказе.
25.01.2024 ИП Данилов С.В. направил в адрес заказчика письмо исх. N б/н, в котором уточнял у заказчика, планировался ли им к приобретению продукт, который отсутствует на рынке.
В письме исх. N 74 от 09.02.2024, представленном ГОБУЗ "МИАЦ" в адрес Новгородского УФАС России, ГОБУЗ "МИАЦ" указывает, что пояснения ИП Данилова С.В. противоречат друг другу: сначала исполнитель указывает, что Контракт им был исполнен надлежащим образом в полном объеме, а в дальнейшем указывает, что возможность исполнить Контракт отсутствует, заявленным требованиям не соответствует ни один продукт, имеющейся в свободной продаже.
При решении вопроса о включении Сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комиссия Новгородского УФАС России приходит к следующим выводам.
Подавая заявку на участие в рассматриваемой закупке, ИП Данилов С.В. выразил согласие на оказание требуемых услуг на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и в соответствии с собственной заявкой на участие в закупке.
В частности, в заявке ИП Данилова С.В. содержалась информация о том, что им предлагается следующее программное обеспечение: операционная система "Альт Сервер" и система виртуализации "ОС Альт СП".
Заявка ИП Данилова С.В. котировочной комиссией уполномоченного органа - Администрации Губернатора Новгородской области были признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Вышеуказанное программное обеспечение было представлено ИП Даниловым С.В. в адрес заказчика в ходе исполнения Контракта.
В частности, в заключении N 5-ОС-01/01-24 от 16.01.2024 указано, что "отчетные документы соответствуют требованиям контракта"; "сроки исполнения контракта соответствуют требованиям контракта".
Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случае, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.
ИП Даниловым С.В. в ходе исполнения Контракта совершены действия, направленные на его исполнение, поставлено программное обеспечение, предложенное им в своей заявке на участие в закупке.
Однако, как было отмечено выше, заказчик отказал в приемке оказанных услуг с указанием на несоответствие характеристик представленного программного обеспечения требованиям Контракта.
При этом, ИП Данилов С.В. выразил несогласие с недостатками, перечисленными в заключении N 5-ОС-01/01-24 от 16.01.2024.
Комиссия Новгородского УФАС России отмечает тот факт, что в материалах Сведений отсутствуют однозначные доказательства ненадлежащего оказания услуг в рамках Контракта.
Единственным документом, свидетельствующим о ненадлежащем оказании ИП Даниловым С.В. услуг в рамках Контракта, является заключение N 5-ОС-01/01-24 от 16.01.2024. Результаты данного заключения были положены заказчиком в обоснование отказа в приемке оказанных услуг и принятого им Решения об одностороннем отказе.
Следует также отметить, что сторонней организацией экспертиза оказанных услуг не проводилась.
Из материалов дела следует, что ИП Даниловым С.В. принимались меры по исполнению Контракта.
Имеющиеся в материалах Сведений документы и материалы однозначно не свидетельствуют о неисполнении ИП Даниловым С.В. своих обязательств по Контракту надлежащим образом. Однозначных доказательств, свидетельствующих о том, что представленное ИП Даниловым С.В. в адрес заказчика программное обеспечение не соответствует требованиям Контракта (в частности, ТЗ), не может использоваться по назначению, в материалах Сведений не содержится.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Изучив представленные Сведения, Комиссия Новгородского УФАС России, с учетом вышеизложенного, не усматривает в действиях ИП Данилова С.В. недобросовестного поведения, направленного на злонамеренное уклонение от исполнения Контракта.
При таких обстоятельствах основания для включения Сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствуют.
При проведении внеплановой проверки соблюдения процедуры одностороннего отказа от исполнения Контракта нарушений требований законодательства о контрактной системе в действиях заказчика - ГОБУЗ "МИАЦ" не установлено.
Руководствуясь статьей 95, частью 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные заказчиком - Государственным областным бюджетным учреждением здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (173008, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 96, корпус 2) по факту одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта N 26-2023 от 13.12.2023 (реестровый номер контракта - 25321095405 23 000030), заключенного с Индивидуальным предпринимателем Даниловым Сергеем Васильевичем (ИНН: 290126838587) по итогам проведения запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по передаче неисключительных прав (лицензий) на использование программного обеспечения, извещение N 0150200003923001238 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 30.11.2023, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
2. Нарушений законодательства о контрактной системе в результате проведения внеплановой проверки факта одностороннего отказа заказчика - Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" от исполнения контракта N 26-2023 от 13.12.2023 (реестровый номер контракта - 25321095405 23 000030), не установлено.
Председатель Комиссии _
Члены Комиссии _
_
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 14 февраля 2024 г. N 053/10/104-57/2024
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 14.02.2024