Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 16 февраля 2024 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/37/24 от 31 января 2024 г.,

инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: "...";

участники Инспекции: "...";

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441); уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 31+000 - км 45+000 в Тайшетском районе Иркутской области ", (извещение N 0134200000123005419) - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области - 664003, Иркутская обл., Иркутск г, ул. Сухэ-Батора, 15, ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" - 664003 Иркутская область, г. Иркутск, ул. Литвинова, 3

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- Копия распоряжения министерства от 09.11.2023 N 92-98-мр "О внесении изменений в состав комиссии N 1";

- Извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000123005419;

- Протокол подачи ценовых предложений от 15.12.2023 NЦПА1;

- Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.12.2023 NИЭА1;

- Заявки, поданные на участие в электронном аукционе N 0134200000123005419;

- Государственный контракт N 03/206-23 от 09 января 2024 года на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 31+000 - км 45+000 в Тайшетском районе Иркутской области.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441); уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 31+000 - км 45+000 в Тайшетском районе Иркутской области ", (извещение N 0134200000123005419) - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги"

Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - организация, осуществляющая размещение закупки) на основании заявки ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (далее - заказчик) 29 ноября 2023 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0134200000123005419 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 31+000 - км 45+000 в Тайшетском районе Иркутской области (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 458 382 570 руб. 00 коп.

Согласно "Протоколу подачи ценовых предложений от 15.12.2023 NЦПА1" минимальное ценовое предложение поступило от участника с заявкой N 115587893.

Согласно "Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.12.2023 N ИЭА1" на участие в данной закупке подано 3 заявки, 3 из которых признаны соответствующими положениям Извещения. Победителем закупки признана заявка участника N 115587893 - Общество с ограниченной ответственностью "Руслан-11".

09 января 2024 года между Заказчиком и ООО "Руслан-11" заключен государственный контракт N 03/206-23 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 31+000 - км 45+000 в Тайшетском районе Иркутской области.

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика -- ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441); уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 31+000 - км 45+000 в Тайшетском районе Иркутской области (извещение N 0134200000123005419) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441); уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 31+000 - км 45+000 в Тайшетском районе Иркутской области (извещение N 0134200000123005419) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.