Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 16 февраля 2024 г. N 014/06/99-205/2024

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 5/24 от 11.01.2024 г., поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией в следующем составе:

... - заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

... - главного государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

... - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

проведена внеплановая проверка законности действий (бездействия) заказчика ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ТАТТИНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при проведении в рамках национального проекта "Демография" запроса котировок в электронной форме на поставку технических средств реабилитации (кровать функциональная механическая) (извещение N 0816500000623019898).

Полное наименование проверяемой организации, юридический и почтовый адрес, а также ОГРН, ИНН, КПП:

1. Полное наименование проверяемой организации: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ТАТТИНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (далее также - ГКУ РС (Я) "ТАТТИНСКОЕ УСЗНИТ", заказчик).

Юридический адрес проверяемой организации: 678650, РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ), У. ТАТТИНСКИЙ, С. ЫТЫК-КЮЕЛЬ, УЛ. ЛЕНИНА, Д. 17

Почтовый адрес проверяемой организации: 678650, РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ), У. ТАТТИНСКИЙ, С. ЫТЫК-КЮЕЛЬ, УЛ. ЛЕНИНА, Д. 17

ОГРН 1021400848787

ИНН 1425003017

КПП 142501001

2. Полное наименование проверяемой организации: Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" (далее - ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)", уполномоченное учреждение),

Юридический адрес проверяемой организации: Российская Федерация, 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина, дом 22;

Почтовый адрес проверяемой организации: Российская Федерация, 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина, дом 22;

ОГРН 1111435012699

ИНН 1435247710

КПП 143501001

Проверка начата с 06 февраля 2024 года по 16 февраля 2024 года;

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 207, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующим выводам:

10.11.2023 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку технических средств реабилитации (кровать функциональная механическая) (извещение N 0816500000623019898).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 260 000,00 рублей.

На участие в закупке подано 6 (шесть) заявок, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения и электронных документов.

27.11.2023 заключен контракт между заказчиком и ООО "МЕДИНФАРМ" на сумму 199 720,00 руб., контракт находится на стадии "Исполнение прекращено", расторгнут 15.12.2023 по соглашению сторон.

Изучив представленные к проверке материалы, а также сведения с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок Комиссия антимонопольного органа установила следующее.

1. В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке. Заказчик вправе не устанавливать такое требование в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей.

В силу части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Заказчиком в Извещении не предусмотрено обеспечение заявки:

Вместе с тем, в нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе заказчиком в Информационной карте установлен порядок внесения обеспечения заявки на участие в закупке, что является разночтением Извещения и электронных документов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

1. В действиях заказчика ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ТАТТИНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) при проведении в рамках национального проекта "Демография" запроса котировок в электронной форме на поставку технических средств реабилитации (кровать функциональная механическая) (извещение N 0816500000623019898) выявлено нарушение части 3 статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. В действиях уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при проведении в рамках национального проекта "Демография" запроса котировок в электронной форме на поставку технических средств реабилитации (кровать функциональная механическая) (извещение N 0816500000623019898) нарушений не выявлено.

3. В связи с тем, что контракт заключен, предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Руководитель комиссии _

Члены комиссии _

_