Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 7 февраля 2024 г. N 050/06/99-3463/2024

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев обращение ИП Новиковой Марии Сергеевны (далее-Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального учреждения "Культурный центр "Усадьба Кривякино" (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения "Воскресенский центр закупок" (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ЭТП "Фабрикант" (далее - Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по комплексному санитарно-техническому обслуживанию туалетных модулей МУ "КЦ "Усадьба Кривякино" в 2024 году (извещение N 0848600006823001080 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) (далее - Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае получения обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.

В результате осуществления внеплановой проверки в соответствии пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия установила следующее:

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, не исполнившего Предписание по решению Управления.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Конкурса размещено - 24.11.2023;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 6 499 999,92 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 11.12.2023;

4) на участие в Конкурсе подана 1 заявка от участника закупки, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.

Согласно доводу обращения Заявителя, Заказчиком не исполнено Предписание по решению Управления от 14.12.2023 г. N 050/06/105-47703/2023.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения Предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Решением Комиссии от 14.12.2023 г. N 050/06/105-47703/2023 (далее - Решение N 050/06/105-47703/2023) в действиях Заказчика выявлены нарушения части 6 статьи 24 Закона о контрактной системе.

На основании Решения N 050/06/105-47703/2023 Заказчику, Оператору электронной площадки выдано Предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования определения поставщика путем проведения Оператором электронной площадки Конкурса и размещении информации об аннулировании на Официальном сайте. Срок исполнения Предписания до 28.12.2023.

На заседании Комиссии представителем Уполномоченного учреждения представлены письменные пояснения, согласно которым:

"Предписание контрольного органа было исполнено, о чем свидетельствует размещенное 21.12.2023 в ЕИС извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки N 0848600006823001080.

О выполнении предписания контрольный орган был проинформирован письмом МКУ "ВЦЗ" от 22.12.2023 N 45 с приложением копий документов, подтверждающих аннулирование закупки (зарегистрирован УФАС по МО 22.12.2023 N 49781-ЭП/23).

Контракт по результатам открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по комплексному санитарно-техническому обслуживанию туалетных модулей МУ "КЦ "Усадьба Кривякино" в 2024 году (извещение N 0848600006823001080) не был заключен, о чем свидетельствует информация о процедуре заключения контракта в ЕИС со статусом "Подписание поставщиком" и отсутствие информации в реестре контрактов".

На заседании Комиссии установлено, что Предписание об устранении выявленных нарушений Заказчиком исполнено.

Кроме того, Заказчиком в адрес Управления направлен отчет об исполнении Предписания (вх. 49781-ЭП/23 от 22.12.2023).

Следовательно, довод обращения Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.