Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 19 февраля 2024 г. N 003/10/99-105/2024

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) от 19.02.2024 "О проведении внеплановой проверки", на основании обращения АСО "Общественный контроль" вх от 01.02.2024 N 538-ЭП/24 (исх. N 011737 от 25.01.2024), инспекция Бурятского УФАС России по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе: <_>, проведя внеплановую проверку соблюдения требований ФГБОУ ВО "Бурятская ГСХА им. В.Р. Филиппова" Закона о контрактной системе при проведении закупки товара у единственного поставщика (извещение N 0302100013323000028),

у с т а н о в и л а:

11.09.2023 на официальном сайте в Единой информационной системе размещено извещение о проведении закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, N 0302100013323000028. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 372 579,00 рублей.

Объект закупки - климатическая камера для роста растений, КТРУ 26.51.53.190-00000012.

На основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.09.2023 по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки с идентификационным номером заявки - 114925131.

14.09.2023 заказчиком с ООО "Авангард" заключен государственный контракта на поставку камеры искусственного климата.

В соответствии с п. 3.1. контракта поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу (адресам), указанным в Приложении N2 к настоящему Контракту. Поставщик производит поставку Товара в течение сроков (периодов) поставки Товара, указанных в Приложении N 2 к настоящему Контракту. Поставка Товара производится в рабочие дни с 08-30 до 18-00, в течение 60 календарных дней с момента заключения Контракта обеими сторонами.

Таким образом, срок исполнения контракта - 13.11.2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 23, 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

День исполнения контракта - 19.12.2023 года.

Инспекцией установлено, что товар, предусмотренный контрактом, поставлен за пределами установленного контрактом срока.

Заказчиком в адрес поставщика выставлена претензия 20.12.2023 об оплате неустойки, 28.12.2023 неустойка поставщиком оплачена.

Вместе с тем, информация о начислении неустойки в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и ее оплате заказчиком в ЕИС не размещена.

Таким образом, Инспекция пришла к выводу, о наличии в действиях ФГБОУ ВО "Бурятская ГСХА им. В.Р. Филиппова" нарушения требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, выразившегося в неразмещении в единой информационной системе информации о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом от 14.09.2023.

Руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Бурятского УФАС России

р е ш и л а:

1. Признать ФГБОУ ВО "Бурятская ГСХА им. В.Р. Филиппова" нарушившим часть 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Предписание по результатам рассмотрения жалобы не выдавать.

3. Направить материалы должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.