Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 14 февраля 2024 г. N 022/10/99-106/2024

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок,

членов комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

без участия представителей заказчика - КГБУ ДО "Спортивная школа олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ имени Константина Костенко", уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - КГБУ ДО "Спортивная школа олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ имени Константина Костенко", уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000323017183 "Поставка спортивного инвентаря".

Проверка начата 01.02.2024 г., окончена 14.02.2024 г.

Место нахождения проверяемой организации:

Пролетарская ул., д.65, г. Барнаул, Алтайский край, 656056;

Интернациональная ул., д. 122, г. Барнаул, Алтайский край, 656049.

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 01.11.2023 года по 31.01.2024 года.

Описательная часть:

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в рамках исполнения поручения ФАС России согласно письмам NМЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г., N МЕ/53662/19 от 26.06.2019 о проведении инициативных внеплановых проверок при мониторинге осуществляемых закупок заказчиками в рамках реализации федеральных программ (национальных проектов), Комиссией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком- КГБУ ДО "Спортивная школа олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ имени Константина Костенко", уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000323017183 "Поставка спортивного инвентаря".

В рамках проведенной внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно сведениям, полученным из единой информационной системы в сфере закупок (далее -ЕИС), 01.11.2023 г. было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000323017183 "Поставка спортивного инвентаря", а также описание объекта закупки; требования к содержанию, составу заявки; проект контракта, обоснование НМЦК.

Данная закупка предусмотрена планом-графиком закупок. Срок размещения извещения согласно плану-графику - 2023 г.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляет 1 127 499,84 руб. Обоснование НМЦК размещено одновременно с извещением о проведении электронного аукциона, что соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению, описанию объекта закупки объектом закупки является товары по коду ОКПД2 32.30.15.239:

- Весло для гребли на байдарке (Тип-1),

- Весло для гребли на байдарке (Тип-2),

- Весло для гребли на каноэ (Тип-1),

- Весло для гребли на каноэ (Тип-2).

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, а также требованиям к содержанию, составу заявки к участникам закупки к участникам закупки предъявляются требования в соответствии с ч. 1 и ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

В извещении установлено преимущество об участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона: участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

В извещении в соответствии с приказом Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлены условия допуска товаров, происходящей из иностранных государств, в соответствии с кодом ОКПД 2 32.30.15.

Положения проекта контракта соответствуют требованиям статьи 34 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.11.2023 г. на участие в закупке была подана единственная заявка, которая была признана соответствующей требованиям извещения.

Согласно сведениям ЕИС процедура заключения контракта с победителем закупки проведена с учетом положений статьи 51 Закона о контрактной системе.

Контракт N 0817200000323017183 на поставку товара был заключен 21.11.2023 г. с участником закупки ИП Дембиковым А.Ю.

Сведения о заключенном контракте (реестровый N 2222509233223000008), документ о приемке товара, сведения об оплате товара направлены заказчиком на размещение в реестр контрактов ЕИС в регламентированный срок.

Заключительная часть:

при проведении внеплановой документарной проверки действий заказчика - КГБУ ДО "Спортивная школа олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ имени Константина Костенко", уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000323017183 "Поставка спортивного инвентаря" нарушения требований Закона о контрактной системе не выявлены.

Решение составлено на 2 (двух) листах / 3 (трех) страницах.

Председатель Комиссии А.В. Кочетков

Члены Комиссии: М.Н. Кудельникова

О.В. Тетерина