Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 19 февраля 2024 г.

На основании поступившего требования прокуратуры Иркутской области, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/44/24 от 07 февраля 2024 г.,

инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: <_..>;

участники Инспекции: <_..>;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Иркутский региональный колледж педагогического образования" (ИНН: 3812135590), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания ГБПОУ ИО ИРКПО по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 6 (второй этап) (извещение N 0134200000122004127).

Место нахождения Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Иркутский региональный колледж педагогического образования" - 664074, г. Иркутск, ул. 5-я Железнодорожная, д.53, Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области - 664003, Иркутская обл., Иркутск г, ул. Сухэ-Батора, 15.

Проверка начата - 08 февраля 2024 года, окончена - 19 февраля 2024 года.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- распоряжение министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области О.В. Недорубковой "Об утверждении составов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области" N 128-мр от 30 декабря 2021 года;

- Извещение о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания ГБПОУ ИО ИРКПО по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 6 (второй этап) N 0134200000122004127;

- заявки, поданные на участие в электронном аукционе N 0134200000122004127;

- Протокол подачи ценовых предложений от 14.09.2022 NЦПА1;

- Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.09.2022 NИЭА1;

- контракт N 9/2022 от 29 сентября 2022 года на капитальный ремонт здания ГБПОУ ИО ИРКПО по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 6 (второй этап);

- заявки БУ/АУ на выплату средств N 3325 от 27.12.2022 г., N 2748 от 13.10.2023 г.;

- письмо N 332 от 29.09.203г.;

- документ о приемке от 26.09.2023 г.;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат N 1 от 20.12.2022 г.;

- акт о приемке выполненных работ N 1-1 от 20.12.2022 г.;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат N 1 от 26.09.2023 г.;

- акт о приемке выполненных работ N 2 от 26.09.2023 г., а также иные материалы.

Описательная часть

01 февраля 2024 года в Иркутское УФАС России из прокуратуры Иркутской области поступило требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ГБПОУ Иркутской области "Иркутский региональный колледж педагогического образования" на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На основании вышеназванного обращения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Иркутский региональный колледж педагогического образования" (ИНН: 3812135590), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания ГБПОУ ИО ИРКПО по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 6 (второй этап) (извещение N 0134200000122004127).

Инспекцией в ходе проведения проверки установлено что Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - Уполномоченный орган) по заявке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Иркутский региональный колледж педагогического образования" (далее - Заказчик) 02 сентября 2022 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено Извещение об осуществлении электронного аукциона N 0134200000122004127 на капитальный ремонт здания ГБПОУ ИО ИРКПО по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 6 (второй этап) (далее - Извещение).

05 сентября, 06 сентября 2022 года в Извещение внесены изменения.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 33 043 000 руб..

На участие в указанном электронном аукционе подано 6 заявок.

Согласно "Протоколу подачи ценовых предложений от 14.09.2022 NЦПА1" минимальное ценовое предложение в размере 30 234 345 руб. поступило от участника N 112553474.

"Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.09.2022 NИЭА1" победителем закупки признан участник N 112553474 - ООО "Легион".

29 сентября 2022 года между Заказчиком и ООО "Легион" заключен контракт N 9/2022 на капитальный ремонт здания ГБПОУ ИО ИРКПО по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 6 (второй этап).

На основании изложенного, Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Иркутский региональный колледж педагогического образования" (ИНН: 3812135590), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания ГБПОУ ИО ИРКПО по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 6 (второй этап) (извещение N 0134200000122004127) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Иркутский региональный колледж педагогического образования", Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания ГБПОУ ИО ИРКПО по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 6 (второй этап) (извещение N 0134200000122004127) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено

Руководитель инспекции	<_..>
Участники инспекции	<_..>