Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 16 февраля 2024 г. N 030/06/39-182/2024

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Балтыковой Е.М. - заместителя руководителя - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Астраханского УФАС России (далее - Управление);

членов комиссии:

Умеровой Р.Р.- главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Русскиной И.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в отсутствие представителя ООО ЧОО "Рубеж-Безопасность", в присутствии представителя государственного заказчика ГБУЗ АО "Областной центр профилактики и борьбы со СПИД" Валиева Э.В. (доверенность от 13.02.2024), рассмотрев жалобу ООО ЧОО "Рубеж-Безопасность" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок государственного заказчика ГБУЗ АО "Областной центр профилактики и борьбы со СПИД" при проведении запроса котировок в электронной форме на Оказание охранных услуг (физическая охрана в круглосуточном режиме) (реестровый N 0325200007224000008), на основании ст.99, ст.105, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 12.02.2024 поступила жалоба ООО ЧОО "Рубеж-Безопасность" (далее также Заявитель, Общество) на действия комиссии по осуществлению закупок государственного заказчика ГБУЗ АО "Областной центр профилактики и борьбы со СПИД" при проведении запроса котировок в электронной форме на Оказание охранных услуг (физическая охрана в круглосуточном режиме) (реестровый N 0325200007224000008) (далее -запрос котировок).

По мнению Заявителя, Заказчиком и комиссией по осуществлению закупок допущены нарушения Закона о контрактной системе, выразившиеся в участии в заседании комиссии по осуществлению закупки и принятии решения в отношении каждой заявки участников закупки только двух членов такой комиссии, что нарушает положения, предусмотренные ч. 3 ст. 39 Закона о контрактной системе.

По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки установлено следующее.

28.01.2024 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) Заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок (далее также - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 843 898,08 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о контрактной системе для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее в настоящей статье - комиссия).

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона о контрактной системе число членов комиссии должно быть не менее чем три человека.

Согласно ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания комиссии. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

Приказом N46/10 от 28.12.2023 г. создана комиссия по осуществлению закупок ГБУЗ АО "Областной центр профилактики и борьбы со СПИД" в составе:

председателя комиссии - начальника планово-экономического отдела Кадыхановой И.Ш.

Членов комиссии - Кадралиевой И.И., Васильевой В.М.

При подведении итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 08.02.2024 в комиссии по осуществлению закупок присутствовали 2 члена: Кадыханова И.Ш. и Васильева В.М., что соответствует положениям ч. 8 ст. 39 Закона о контрактной системе.

Таким образом, основания для выдачи предписания отсутствуют.

Основываясь на изложенном, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 и частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ЧОО "Рубеж-Безопасность" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок государственного заказчика ГБУЗ АО "Областной центр профилактики и борьбы со СПИД" при проведении запроса котировок в электронной форме на Оказание охранных услуг (физическая охрана в круглосуточном режиме) (реестровый N 0325200007224000008) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии Е.М.Балтыкова

Члены комиссии: Р.Р.Умерова

И.В.Русскина