Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 16 октября 2023 г. N РНП-38598эп/23

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков под объектами федеральной собственности мелиоративного комплекса в Нижегородской области (извещение
N 0332100023321000010),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "Волга Инвест Проект" заключен контракт от 11.08.2021 N 1526206753021000007 на сумму 373 660,93 рублей (далее - Контракт).

Согласно п. 3.1. Контракта окончание выполнения работ - не позднее 20 декабря 2021 года включительно.

Согласно п. 1.3. Состав и объем работ определяются Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью Контракта (Приложение N 1).

Согласно п. 1.4. Работы, предусмотренные Контрактом, должны быть выполнены в соответствии действующим законодательством РФ, регламентирующим данный вид деятельности, в том числе на условиях, установленных Техническим заданием (Приложение N 1).

В соответствии с п. 1.6. Виды работ: подготовка и регистрация технических планов (внесение изменений в характеристики ОКС), формирование ЗУ под объектами (изъятие земель у третьих лиц, в том числе в судебном порядке), подготовка и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка и регистрация межевых планов (в т.ч. на ЗУ третьих лиц, сведения о которых содержатся в ЕГРН), регистрация права собственности Российской Федерации, получение выписок из ЕГРН на земельные участки.

Согласно п. 1. 7. Результат работ по каждому объекту:

- Технический план: 1 экз. на бумажном носителе и 1 экз. в электронном виде на CD-R диске;

- СРЗУ: 1 экз. в электронном виде на CD-R диске;

- Межевой план: 1 экз. на бумажном носителе и 1 экз. в электронном виде на CD-R диске.

- Выписка из ЕГРН на земельный участок: 1 экз. на бумажном носителе.

Согласно п. 1.8. Работы считаются выполненными в полном объеме после получения документов, указанных в п. 1.7. Контракта, после чего Стороны обязуются подписать Акт выполненных работ.

1.10. Подрядчик обязан иметь:

- в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность, состоящими в трудовых отношениях с участником закупки;

- копия документа, подтверждающего членство указанных кадастровых инженеров в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (выписка из реестра кадастровых инженеров или сведения в иной форме, содержащие информацию, позволяющую установить наличие кадастрового инженера в реестре членов СРО кадастровых инженеров).

На основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2022 г. N 894 "О реорганизации федерального государственного бюджетного учреждения "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений "Спецмелиоводхоз", федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Нижегородской области" присоединено к ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" и является его филиалом.

Пунктом 9.1 Контракта установлено, Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

По состоянию на 27.09.2023 Участником не исполнены обязательства по Контракту. Таким образом поставщик нарушил сроки Контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 23.08.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 09.10.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 06.10.2023, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представители Участника явились, документов в подтверждение добросовестности при исполнении Контракта не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "Волга Инвест Проект" (603157, г. Нижний Новгород, ул. Березовская 96/283, ИНН 5259108593, генеральный директор: Шварев Андрей Викторович, ИНН: 594808616543, учредитель: Шварев Андрей Викторович, ИНН: 594808616543, Копылова Светлана Александровна, ИНН: 525914275388) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
06.10.2023	11.10.2023	09.10.2023	0	09.10.2023	16.10.2023	16.10.2023	0	19.10.2023	19.10.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.