Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 21 февраля 2024 г. N 005/06/106-171/2024

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова А.Ш. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Адуховой А.А. (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "Региональный центр подготовки сборных команд" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303500001924000004 "Продукты питания 2" (далее - Аукцион) и проведя внеплановую проверку,

в присутствии представителей Заказчика - Келбялиевой Эльмиры Дербетовны (по доверенности), Багарова Альберта Ханпашаевича (по доверенности)

в отсутствии представителей Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

16.02.2024 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что извещение об осуществлении закупки не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "ТЭК-Торг" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей Заказчика, Комиссия установила следующее.

05.02.2024 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 232 151,92 рублей.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Согласно извещению о проведении Аукциона дата и время окончания подачи заявок - 16.02.2024 10:00.

Комиссией установлено, что извещение об отмене закупки Заказчиком сформировано и размещено в ЕИС 16.02.2024 г.

Представителем Заказчика на рассмотрении жалобы было пояснено, что решение об отмене закупки было принято в связи с изменениями плана финансово-хозяйственной деятельности на 2024 г. (на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 годов). Так, в приложении к соглашению N 164/03/2024/611-11 от 15.02.2024 г. "График перечисления субсидий" указано, что с июля 2024 г. будет прекращено перечисление субсидий из республиканского бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ). В связи с сокращением бюджетных средств не представляется возможным исполнение всех обязательств, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, размещенная закупка не отвечает потребностям и возможностям Заказчика

Следовательно, данное обстоятельство можно отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, на основании которого заказчик вправе отменить закупку в соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе.

В связи с принятием решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на момент рассмотрения жалобы по существу предмет спора между Заявителем и Заказчиком отсутствует.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: А.Ш. Магомедов

К.Г. Магомедов