Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 20 февраля 2024 г. N РНП-4982эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей ГБУЗ МО "Московская областная станция скорой медицинской помощи" (далее - Заказчик), ООО "ГРАНИТ" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта поставку моющих и чистящих средств (извещение N 0348500001824000014) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 26.01.2024 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта 1 197 610,00 рублей.

Извещением о проведении Аукциона обеспечение исполнения контракта требуется в размере 5%.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.02.2024 N ИЭА1, ООО "ГРАНИТ" признано победителем Аукциона с ценовым предложением 490 988,75 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 06.02.2024 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого Аукциона, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 13.02.2024.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта.

На основании изложенного 14.02.2024 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения контракта.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что не подписал проект Контракта своевременно, в связи с тем, что устройство, на котором Участник проводит процедуры закупок, а также подписание контрактов 13.02.2024 вышло из строя, таким образом, Участник не имел возможности подписать проект Контракта в установленный законом срок (что подтверждается документами, направленными представителем Участника на заседание Комиссии).

Кроме того, Участник обеспечил исполнение Контракта предоставлением информации о добросовестности, в виде опыта ранее исполненных Контрактов, а также Участник предпринял меры по приобретению товара, часть которого была готова к поставке Заказчику, что подтверждается документами, предоставленными на заседании Комиссии.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник открытого аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контрактов, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта.

Принимая во внимание обстоятельства дела, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ГРАНИТ" (107564, Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Богородское, проезд Погонный, д.3а, эт./пом. Подземный N2/xxv, оф. 2, ИНН 7718966668) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.