Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 16 января 2024 г. N РНП-20эп/24

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку аптечек КИМГЗ (комплектов индивидуальных медицинских гражданской защиты) (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (извещение N 0273400001123000049),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ИП Егоровой Т.В. заключен контракт от 28.11.2023 N 0273400001123000049 на сумму 130 672,08 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 12.3 Контракта установлено, что Настоящий Контракт может быть расторгнут:

а) по соглашению Сторон;

б) по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации;

в) в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Сторона принимает решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в порядке, установленном ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

30.12.2023 срок исполнения контракта.

По условиям Контракта Поставщик должен был поставить в адрес Заказчика аптечек КИМГЗ (комплектов индивидуальных медицинских гражданской защиты) (далее - Товар) - в количестве 72 штук на общую сумму 130 672 (сто тридцать тысяч шестьсот семьдесят два) рубля 08 копеек, НДС не облагается.

Согласно п.4.1.1 Контракта Поставщик обязуется поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом

Согласно п.5.1. Поставка Товара производится Заказчику в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1 к настоящему Контракту) и Техническим заданием (Приложение N 2 к настоящему Контракту).

При этом п. 5.5. Контракта установлено, что в день доставки Товара Заказчик осуществляет приемку Товара по количеству упаковок Товара, комплекту, явным видимым повреждениям упаковки и качеству Товара.

Согласно акту о приемке N 1 от 07.12.2023 товар был поставлен 30.11.2023 в количестве 27 штук, в трех картонных коробках, каждая аптечка КИМГЗ находилась в отдельной неповрежденной пленочной упаковке. В результате проведенной выборочной проверки поставленного Участником товара, приемочной комиссией Заказчика установлено, что аптечки КИМГЗ не соответствуют условиям Контракта, а именно аптечки КИМГЗ не содержат в своем составе следующие медицинские изделия:

N п/п	Вложения	Назначение	Вид упаковки	Кол-во
1	Перчатки медицинские нестерильные, размером не менее М	Средство индивидуальной защиты	Пакет	2 пары
2	Устройство для проведения искусственного дыхания "рот-устройство-рот"	Изделие для проведения искусственной вентиляции лёгких	Пакет	1 штука
3	Жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения	Кровоостанавливающее изделие	Пакет	1 штука
4	Бинт марлевый медицинский 7 м х 14 см	Перевязочное средство	Индивидуальная герметичная упаковка	2 штуки
5	Салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16x14 см N10	Перевязочное средство	Индивидуальная герметичная упаковка	1 упаковка
6	Лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 х 500 см	Перевязочное средство	Пачка картонная	1 штука
7	Покрывало спасательное изотермическое	Средство индивидуальной защиты	Пакет	1 штука
8	Ножницы для разрезания повязок	Средство для разрезания повязок	Пакет	1 штука

В ходе проведения проверки приемочной комиссией было выявлено, что аптечки КИМГЗ (комплекты индивидуальной медицинской гражданской защиты) содержат в своем составе все требуемые лекарственные препараты, а именно:

калий-железо гексацианоферрат (ферроцин) в количестве 1 таблетки, массой 500 мг. Дата изготовления 06.05.2023 г.

калия йодид в количестве 1 таблетки массой 125 мг. Дата изготовления на упаковке отсутствует.

лантран (Ондансетрон) в количестве 2 таблеток, каждая массой 4 мг. Дата изготовления на упаковке 11.02.2023 г.

кеторолак (не обязательный компонент) в количестве 1 таблетки, массой 10 мг. Дата изготовления на упаковке отсутствует.

Таким образом, срок изготовления лекарственных препаратов, содержащихся в составе аптечки КИМГЗ, не соответствует срокам, установленным в Контракте в Приложении N 2 к Контракту пунктом 7.

В связи с чем, Заказчик в мотивированном отказе от 07.12.2023 требует от Участника устранить вышеуказанные недостатки в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения настоящего мотивированного отказа от подписания акта приемки-передачи товара.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 18.12.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 18.12.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 29.12.2023, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Егорова Татьяна Владимировна (проспект Победы, д. 14, кв. 38, Нижневартовск, ХМАО-Югра, 628606, ИНН 860335281402) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
29.12.2023	11.01.2024	09.01.2024	0	09.01.2024	16.01.2024	16.01.2024	0	19.01.2024	19.01.2024	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.