Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 марта 2024 г. N 078/06/106-186/2024

Резолютивная часть решения оглашена "29" февраля 2024

В полном объеме решение изготовлено "05" марта 2024 г. Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия) в составе:

<_> - председатель Комиссии,

<_> - член Комиссии;

<_> - член Комиссии,

в присутствии посредством видео-конференц-связи представителей по доверенности УФСИН России по Калининградской области - <_> (доверенность от 28.02.2024 N 26), <_> (доверенность от 24.11.2022 N 65) и <_> (доверенность от 28.02.2024 N 27), в отсутствии представителя ИП <_> надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте заседания Комиссии,

рассмотрев жалобу (вх. N 4799-ЭП/24 от 26.02.2024) ИП <_> (далее - Заявитель, Участник) на действия УФСИН России по Калининградской области (далее - Заказчик), при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку продуктов питания - масло коровье в рамках ГОЗ (извещение N 0135100003024000013) (далее - Аукцион) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

15 февраля 2024 года в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) было опубликовано извещение
N0135100003024000013 о проведении электронного аукциона на поставку продуктов питания - масло коровье в рамках ГОЗ (далее - Закупка).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Федеральном законе от 29 декабря 2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон о ГОЗ).

N п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	2 995 436,10
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	15.02.24
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	26.02.2024 09:00 (МСК-1)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	27.02.2024 (МСК)

2. Доводы жалобы:

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), так как положения извещения не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Документы по процедуре Закупки, истребованные уведомлением N 78/4845/24 от 27 февраля 2024 года, представлены в заседание Комиссии.

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Заказчика, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе, при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Вместе с тем, указанная закупка проводится в рамках государственного оборонного заказа, участником такой закупки, согласно пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон о ГОЗ) может быть только юридическое лицо.

Согласно части 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

На основании изложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России устанавливает, что права и законные интересы Заявителя не нарушены ввиду того, что Заявитель не являться участником рассматриваемой закупки.

Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы ИП <_> (вх. N 4799-ЭП/24 от 26.02.2024) на действия УФСИН России по Калининградской области при проведении электронного аукциона на поставку продуктов питания - масло коровье в рамках ГОЗ (извещение N 0135100003024000013).

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.