Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 7 марта 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07.03.2024 года.

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: "_";

Члены Комиссии: "_"; "_";

В отсутствие представителей Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи, капитальному строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Аларский район" (далее - Заказчик) - ходатайство N112 от 05 марта 2024 г.,

в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы Индивидуального предпринимателя Ширханяна Артура Овиковича (далее - ИП Ширханян А.О., Заявитель);

рассмотрев жалобу заявителя на положения извещения о проведении электронного аукциона на Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности (Строительство типового индивидуального жилого дома для предоставления по договору найма, Иркутская область, Аларский район, п. Кутулик, ул. Медицинская, уч.19), извещение N 0134300051124000012 (далее - Извещение), в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ,

УСТАНОВИЛА:

в Иркутское УФАС России 29 февраля 2024 г. поступила жалоба Заявителя на положения извещения об осуществлении электронного аукциона.

По мнению Заявителя, в извещении об осуществлении электронного аукциона в нарушение положений Федерального закона N 44-ФЗ не установлены требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства N 2571 от 29 декабря 2021 г. "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N2571).

Заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что Заказчик считает доводы жалобы обоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы по существу объявлен перерыв до 16 часов 20 минут 06 марта 2024 с целью предоставления представителем заявителя надлежащим образом оформленной доверенности. Однако в указанное время представитель заявитель не явился, в связи с чем рассмотрение жалобы осуществлено без участия представителя ИП Ширханяна А.О.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Заказчиком 22 февраля 2024 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 22.02.2024 N0134300051124000012" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 6 347 400 руб. 00 коп.

Датой окончания срока подачи заявок является 01 марта 2024 года.

Заказчиком 29 февраля 2024 г. в ЕИС размещен документ "Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.02.2024 NИО1".

Согласно пункту 1 части 2 статьи 36 Федерального закона N44-ФЗ при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Дата и время окончания подачи заявок по данной закупке - 01 марта 2024 года 10:00.

Заказчиком 29 февраля 2024 г. в ЕИС размещен документ "Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.02.2024 NИО1".

Таким образом, Заказчиком нарушен крайний срок отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), что является нарушением пункта 1 части 2 статьи 36 Федерального закона N44-ФЗ.

Довод Заявителя не подлежит рассмотрению Комиссией ввиду отсутствия предмета рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Регламентом ФАС, Комиссия по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Ширханяна А.О. необоснованной;

2. Признать Заказчика нарушившим пункт 1 части 2 статьи 36 Федерального закона N44-ФЗ;

3. Предписание по результатам рассмотрения жалобы не выдавать;

4. Направить копию решения сторонам по жалобе;

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии	"_"
Члены комиссии	"_"
	"_"