Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 марта 2024 г. N 175/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

в присутствии по ВКС представителей Заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N19 города Краснодара" МЗ КК - Желонкиной Е.В. (доверенность в материалах дела), в присутствии представителей ООО "Порт Системс" - Мальцева С.П. (доверенность в материалах дела), рассмотрев жалобу ООО "Порт Системс" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Городская поликлиника N19 города Краснодара" МЗ КК при проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка медицинских изделий (Перчатки смотровые)" (извещение N0318300458024000013) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель в жалобе указывает, что по позиции 4 описания объекта закупки установлены характеристики, нарушающие положения ст.33 Закона о контрактной системе и Постановления N145 от 08.02.2017 г.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Заказчиком - ГБУЗ "Городская поликлиника N19 города Краснодара" МЗ КК

20.02.2024 г. на официальном сайте ЕИС в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка медицинских изделий (Перчатки смотровые)" (извещение N0318300458024000013), начальная (максимальная) цена контракта составляла - 110 140,00 руб.

Извещением о проведении запроса котировок в электронной форме N0318300458024000013 был определен срок начала подачи заявок - 20.02.2024 г. и срок окончания - до 29.02.2024 06:00.

В соответствии с ч.4 ст.42 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

27.02.2024 г. Заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме. Срок подачи заявок продлен до 05.03.2024 г. 06:00.

В соответствии с п.1) ч.2 ст. 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Согласно извещению дата и время окончания подачи заявок - 05.03.2024. 29.02.2024 г. на официальном сайте ЕИС в сети "Интернет" Заказчиком было размещено извещение NИО1 об отмене закупки. Определение поставщика считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в ЕИС.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы указанная закупка была отменена. Заказчик в установленный Законом о контрактной системе срок самостоятельно воспользовался своим правом на отмену закупки.

С учетом изложенного, предмет рассмотрения отсутствует.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Порт Системс" необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318300458024000013).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.