Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 11 марта 2024 г. N 005/06/106-272/2024

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - М.М. Халмурзиева - Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

Магомедова А.Ш. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО " Ландес " (далее - Заявитель) на действия Министерства образования и науки Республики Дагестан (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам (далее-Уполномоченный орган) открытого конкурса в электронной форме N 0103200008424000056 "Создание условий для занятия физкультурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах" (далее - Конкурс),

в отсутствии представителя Заявителя (извещены) и представителя Заявителя (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

04.03.2024 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе указывается на неисполнение предписания, выданного ранее Дагестанским УФАС России.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки Электронная торговая площадка ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

26.01.2024 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 36 375 454,50 рублей.

Согласно доводу Заявителя, Заказчиком не в полной мере исполнено выданное Дагестанским УФАС России предписание N 005/06/106-153/2023 от 16.02.2024 г.

В соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

12.02.2024 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба ООО "Ландес" на действия Министерства образования и науки Республики Дагестан при проведении Комитетом по государственным закупкам открытого конкурса в электронной форме N 0103200008424000056 "Создание условий для занятия физкультурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах".

В жалобе Заявителя указывалось на несоответствие извещения о проведении Конкурса.

По результатам рассмотрения жалобы ООО "Ландес" от 16.02.2024 г. комиссией Дагестанского УФАС России было принято решение N 005/06/106-153/2024 от 11.03.2024 г., следующего содержания:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной частично.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 3 ст. 7, п. 5, 11 и 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Заказчику, Уполномоченному органу было выдано предписание N N 005/06/106-153/2024 от 11.03.2024 г. (далее - Предписание) об устранении выявленных нарушений, следующего содержания:

1. Заказчику:

1. Уполномоченному органу и его комиссии отменить протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса (при наличии).

2. Оператору электронной площадки:

- вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Конкурсе (при наличии);

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе об отмене протоколов, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Конкурсе, и о возможности подать новые заявки на участие в Конкурсе;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе.

3. Заказчику, Уполномоченному органу:

- привести извещение о проведении Конкурса в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения N 005/06/106-153/2024 от 16.02.2024, а также разместить соответствующую документацию в ЕИС;

- назначить новую дату окончания подачи заявок на участие в Конкурсе, дату рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, а также разместить в ЕИС информацию об указанных датах.

4. Заказчику, Уполномоченному органу и его комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения 005/06/106-153/2024 от 16.02.2024.

5. Заказчику, Уполномоченному органу и его комиссии, Оператору электронной площадки в течение 7 рабочих дней со дня получения настоящего предписания исполнить его и в трехдневный срок со дня его исполнения представить в Дагестанское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по электронной почте to05-magomedovkg@fas.gov.ru.

Срок исполнения предписания - 27.02.2024 г.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком исполнено предписание в полном объеме.

С учетом изложенного жалоба Заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии М.М. Халмурзиев

Члены Комиссии: А.Ш. Магомедов

К.Р. Муртазалиева

Исп. К.Р. Муртазалиева (67-20-95)