Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 11 марта 2024 г. N 007/06/42-209/2024

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:

при участии представителя заказчика - государственного казенного учреждения здравоохранения "Фармедтех" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики по доверенности от 28.02.2024 г.,

в отсутствии заявителя - индивидуального предпринимателя Лебедева Валерия Александровича, уведомленного о дата, времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев с использованием системы видеоконференцсвязи жалобу заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона N0304200009024000147 "ЭА2024-198-0340541290 Поставка детского питания", руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576,

установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Лебедева В.А. на действия заказчика при проведении электронного аукциона "ЭА2024-198-0340541290 Поставка детского питания".

Согласно доводам жалобы, в нарушение ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе проект контракта не содержит идентификационного кода закупки.

Заказчик представил письменные пояснения по доводам жалобы.

Рассмотрев доводы заявителя, пояснения заказчика, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В единой информационной системе в сфере закупок 25 февраля 2024 года было размещено извещение N0304200009024000147 о проведении электронного аукциона "ЭА2024-198-0340541290 Поставка детского питания" с начальной (максимальной) ценой контракта - 11 493 712,50 рублей.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок - 04.03.2024 09:00; дата подведения итогов определения поставщика - 06.03.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом о контрактной системе. При этом в информации и документах, подлежащих в соответствии с Законом о контрактной системе размещению в единой информационной системе, идентификационный код закупки указывается с использованием единой информационной системы.

Пунктом 2 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка (при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 настоящего Федерального закона), а также указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", которое не размещается на официальном сайте.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.

Пунктом 12 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр контрактов включается идентификационный код закупки.

Согласно пояснениям заказчика, идентификационный код закупки не указан в проекте контракта, так как положениями Закона о контрактной системе не установлено требование об указании идентификационного кода закупки в проекте контракта. ИКЗ указывается в государственном контракте при его заключении и при внесении в реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Проект контракта является неотъемлемой частью извещения об осуществлении закупки, при этом в извещении об осуществлении закупки содержится указание на идентификационный код закупки.

Довод заявителя признается Комиссией не обоснованным, поскольку действия заказчика, не указавшего в проекте контракта извещения об осуществлении закупки идентификационный код закупки, не нарушают положений Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Лебедева В.А. не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.