Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 15 марта 2024 г. по делу N 007/06/42-217/2024

резолютивная часть решения объявлена 12.03.2024 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: Гаева Рамазана Алимовича - ведущего заседание Комиссии, заместителя руководителя Управления; членов комиссии: Даурова Алима Арсеновича - ведущего специалиста-эксперта Управления; Долова Адама Барасбиевича - ведущего специалиста-эксперта Управления,

в присутствии Индивидуального предпринимателя Гришанковой Юлии Валерьевны (далее - Заявитель), представителя Заявителя Хусаиновой Н.Ш по доверенности от 01.03.2024 г., представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - Заказчик) Максидовой М.Х. без доверенности, в отсутствии иных лиц,

рассмотрев, в режиме видео-конференц связи, жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона N0304200003824000011 "Поставка расходных материалов" (далее - Аукцион, Закупка), руководствуясь ст.99,105,106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила), своего решения по делу N007/06/42-217/2024,

Предписывает:

1. Заказчику:

1.1. Отменить протокола составленные в ходе проведения Аукциона;

1.2. привести извещение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок с учетом замечаний, указанных в решении по делу N007/06/42-217/2024, а именно установить описание объекта закупки в соответствии с товаром и потребностям Заказчика.

1.3. назначить новую дату и время окончания срока подачи заявок, дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также разместить в ЕИС информацию о новой дате и времени окончания срока подачи заявок, дате подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом дата окончания срока подачи заявок должна быть назначена не ранее чем через 3 дней со дня размещения в единой информационной системе соответствующего извещения об осуществлении закупки.

2. Оператору ЭТП обеспечить возможность исполнения Заказчиком, требования пункта 1 настоящего предписания.

3. Заказчику, Оператору электронной площадки в срок до 25.03.2024 исполнить настоящее предписание и представить в УФАС по КБР подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также электронной почте to07-torgi@fas.gov.ru.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

*Президиум Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г. утвердил "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", где в п.43 разъяснено, что применение судом обеспечительной меры в виде приостановления действия решения и предписания контрольного органа не допускается, если такое приостановление приводит к возобновлению процедуры проведения торгов.

Согласно ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания.

В соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст.19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов, влечет административную ответственность.

Ведущий заседания Комиссии: Р.А. Гаев

Члены Комиссии: А.А. Дауров

А.Б. Долов