Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 12 марта 2024 г. N 014/06/99-304/2024

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N5/24 от 11.01.2024 года, обращения общества с ограниченной ответственностью "Солис" (далее - ООО "Солис", заявитель), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией в следующем составе:

... - заместитель начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

... - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

... - государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

проведена внеплановая проверка законности действий (бездействия) заказчика Центрального аппарата по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия) при проведении закупки малого объема на поставку комплектующих для ПК (изв. N 7336358).

Полное наименование проверяемой организации, юридический и почтовый адрес, а также ОГРН, ИНН, КПП:

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ);

Юридический адрес: 677018, РС(Я), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 18;

ОГРН: 1081435000151;

ИНН: 1435196671;

КПП: 143501001.

Проверка начата с 27 февраля 2024 года по 12 марта 2024 года;

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 207, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании обращения ООО "Солис".

Из обращения ООО "Солис" следует, что Заказчиком неправомерно выбран победитель закупки, предложивший большую цену договора, чем заявитель.

Из письменных пояснений заказчика следует, что в соответствии с пунктом 3.3. действующего регламента осуществления малых закупок с использованием "WEB-Маркет закупок" заказчик выбирает победителя закупки из числа участвующих поставщиков (подрядчиков, исполнителей) самостоятельно, критерий оценки "Стоимость" не является решающим.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующим выводам:

16.02.2024 г. на электронной торговой площадке РТС-маркет опубликована малая закупка N 7336358;

Предмет закупки: Комплектующие для ПК;

НМЦ: 300 290,00 руб.;

Способ осуществления закупки: запрос цен;

Дата и время начала предложений: 16.02.2024 09:46 (по московскому времени);

Дата и время окончания подачи предложений: 17.02.2024 09:50 (по московскому времени);

Количество поданных предложений: 3.

Согласно протоколу рассмотрения заявок N 7336358 от 19.02.2024 установлено следующее:

	Номер закупки/лота: 7336358/1 (редакция 1)
	Наименование закупки: Комплектующие для ПК
	Наименование предмета договора: Комплектующие для ПК
	Сведения о соответствии заявок требованиям:
	Порядковый номер заявки на участие в закупке	Сведения об участнике закупки, заявка на участие которого рассматривалась	Ценовое предложение	Решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие требованиям, установленным документацией о закупке	Результат
	1	ООО "ДИСПЛЕЙ ГРУПП"	300 290,00 (Российский рубль), с НДС	Соответствует требованиям	Победитель
	2	ООО "СОЛИС"	253 473,00 (Российский рубль), с НДС	Соответствует требованиям	Второе место
	3	ИП МАХОРИНА КСЕНИЯ АНДРЕЕВНА	299 990,00 (Российский рубль), с НДС	Соответствует требованиям	Третье место

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок по закупке N 7336358 от 19.02.2024 победителем закупки признана заявка ООО "ДИСПЛЕЙ ГРУПП".

Регламентом осуществления малых закупок с использованием подсистемы "WEB-Маркет закупок" региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС", утвержденным Постановлением Правительства РС (Я) от 07.02.2022 N 66, предусмотрены следующие методы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закупок малого объема:

1) запрос цен (приоритетный метод);

2) прямая закупка;

3) закупка с полки.

Выбор метода определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закупок малого объема определяется заказчиком самостоятельно. При этом, приоритетным методом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закупок малого объема является запрос цен.

Согласно пункту 3.1 раздела 3 Постановления Правительства РС(Я) от 07.02.2022 N 66 Заказчик выбирает победителя закупки из числа участвующих поставщиков (подрядчиков, исполнителей) самостоятельно, критерий оценки "Стоимость" не является решающим.

Малая закупка проведена на основании пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, согласно которому закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае:

осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, дом (центр) народного творчества, дом (центр) ремесел, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, государственной или муниципальной научной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей.

Поскольку цена контракта не превышает 600 000 руб., требования, установленные частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе не распространяются на закупку N7336358.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

В действиях (бездействии) заказчика Центрального аппарата по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия) при проведении закупки малого объема на поставку комплектующих для ПК (изв. N 7336358) нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Руководитель комиссии

Члены комиссии