Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 21 марта 2024 г. N 004/06/49-89/2024

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС по РА) в составе:

<_.>,

с участием по видео-конференц-связи представителя уполномоченного органа Администрации города Горно-Алтайска <_.> рассмотрела жалобу ИП <_.> на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации города Горно-Алтайска при проведении электронного аукциона N0377300028724000065 на поставку электротехнической продукции.

МКУ города Горно-Алтайска "Центр по обеспечению деятельности администрации города Горно-Алтайска и подведомственных ей учреждений" уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, участие представителя на заседании Комиссии УФАС по РА не обеспечило.

От ИП <_.> поступило ходатайство (вх. N1094-ЭП/24 от 15.03.2024) о рассмотрении жалобы без его участия.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 15.03.2024 поступила жалоба ИП <_.> (вх. N1094-ЭП/24) на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации города Горно-Алтайска при проведении электронного аукциона N0377300028724000065 на поставку электротехнической продукции.

Заявитель в жалобе указывает, что победитель электронного аукциона N0377300028724000065 в своей заявке предложил товар из реестра российской радиоэлектронной продукции, не соответствующий техническому заданию.

Не согласившись с доводом жалобы, уполномоченным органом Администрацией города Горно-Алтайска (вх. N 1134-ЭП/24 от 19.03.2024), заказчиком МКУ города Горно-Алтайска "Центр по обеспечению деятельности администрации города Горно-Алтайска и подведомственных ей учреждений" (вх. N 1142-ЭП/24 от 20.03.2024) в адрес УФАС по РА представлены письменные возражения.

Комиссия по контролю в сфере закупок, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя уполномоченного органа, установила следующее.

29.02.2024 уполномоченным органом Администрацией города Горно-Алтайска в ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N0377300028724000065 на поставку электротехнической продукции. Начальная (максимальная) цена контракта 71523,38 рубля. Заказчиком является МКУ города Горно-Алтайска "Центр по обеспечению деятельности администрации города Горно-Алтайска и подведомственных ей учреждений".

На основании п. 15 ч. 1 ст. 42 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в извещении N0377300028724000065 установлено, в том числе ограничение допуска по постановлению Правительства РФ N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 878).

Пунктом 3 Постановления N 878 установлено, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, за исключением установленного пунктом 3(1) данного постановления случая, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства - члены Евразийского экономического союза.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N0377300028724000065 от 13.03.2024 на участие в электронном аукционе подано 4 заявки, 2 заявки (в том числе заявка заявителя) отклонены в связи с предложением поставки радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранного государства, 1 заявка отклонена в связи с предложением товара, не соответствующего показателям, установленным в описании объекта закупки, заявка N 116079089 признана соответствующей требованиям извещения.

На заседании Комиссии УФАС по РА представитель уполномоченного органа пояснил, что победитель в своей заявке N116079089 (ООО "Фотон+") предложил к поставке товар, соответствующий описанию объекта закупки, а также приложил выписки из реестра российской промышленной продукции N4386\1\2023 и N4603\1\2022. Считает, что у закупочной комиссии не было оснований для отклонения данной заявки. В адрес заказчика победителем ООО "Фотон+", который является производителем данных светильников, направлено письмо, согласно которому предложенные им светильники являются встраиваемыми и могут монтироваться на потолки армстронг.

Комиссией УФАС по РА установлено, что в реестре российской промышленной продукции под номером 4603\1\2022 включен светодиодный светильник серии FMR производства ООО "Фотон+". Сведения о том встраиваемый или накладной данный светильник, в описании и в характеристиках отсутствуют. В извещении N0377300028724000065 заказчиком указан код КТРУ 27.40.25.123-00000003, согласно которому в описании товара указано: вид светильника (характеристика является обязательной для применения) - встраиваемый; способ монтажа (характеристика не является обязательной для применения) - встраиваемый или накладной. Заказчиком в извещении N0377300028724000065 характеристика "способ монтажа" не устанавливалась.

Таким образом, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что действия закупочной комиссии по осуществлению закупок Администрации города Горно-Алтайска не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП <_.> на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации города Горно-Алтайска при проведении электронного аукциона N0377300028724000065 на поставку электротехнической продукции, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.