Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 марта 2024 г. N 214/2024

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия)

рассмотрев жалобу ИП Хуснутдинова Д.Д. (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения - ГКУ КК ДГЗ при проведении электронного аукциона: "Поставка цифровых лабораторий для школьников по биологии, закупаемых в раках реализации мероприятия регионального проекта "Современная школа" ("В общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, созданы и функционируют центры образования естественно-научной и технологической направленностей") в 2024 году; шифр регионального проекта Краснодарского края 00Е1005200741" (извещение N 0818500000824001186) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП Хуснутдинова Д.Д., согласно которой на участие в закупке подано 6 заявок, из которых 5 признаны соответствующими, что не соответствует действительности: комиссией при рассмотрении заявок не осуществлена проверка заявок на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории РФ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства РФ т 16.09.2016 N925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ" (далее Постановление N 878). В проекте контракта, направленному победителю, не указаны реестровые номера из РЭП.

Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился. В заявках допущенных участников, в том числе в заявке победителя представлена выписка из реестра РЭП.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - ГКУ КК ДГЗ проведен электронный аукцион "Поставка цифровых лабораторий для школьников по биологии, закупаемых в раках реализации мероприятия регионального проекта "Современная школа" ("В общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, созданы и функционируют центры образования естественно-научной и технологической направленностей") в 2024 году; шифр регионального проекта Краснодарского края 00Е1005200741" (извещение N 0818500000824001186). Начальная (максимальная) цена контракта - 22 995 000,00 рублей. Заказчик - ГКУ КК "Центр укрепления материально-технической базы образования".

Согласно извещению закупки заказчику требуется цифровая лаборатория для школьников (КТРУ 26.20.40.190-00000009), предметная область биология.

На основании ст.14 Закона о контрактной системе в извещении закупки установлены ограничения допуска товаров в соответствии с Постановлением N878.

П.3 Постановления N878 установлено, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, за исключением установленного пунктом 3(1) настоящего постановления случая, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке ( случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства - члены Евразийского экономического союза.

На участие в закупке подано 6 заявок. Согласно протоколу подведения итогов от 01.03.2024 заявка участника N115984711 отклонена в соответствии с п.4) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе в связи с наличием условий, предусмотренных Постановлением N 878.

Победителем определен ИП Федоров А.Н. (содержит выписку из реестра РЭП N1843/6/2023). Комиссия, изучив заявки допущенных участников, установила, что в заявках присутствуют выписки из реестра РЭП, номера из реестра российского ПО. Положения Постановления N878 не обязывают заказчика включать в проект контракта информацию о номере реестровой записи РЭП.

В связи с изложенным, действия комиссии при рассмотрении заявок не нарушают положения Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Хуснутдинова Д.Д. необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000824001186).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.