Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 19 марта 2024 г. N ТО002/06/106-442/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

ведущий специалист отдела контроля закупок - Хлебников М.В.;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок - Шайхуллин В.Э.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ РКБ им.Г.Г. Куватова

- Егорова И.В. (доверенность).

Заявитель: ИП Солтанов Руслан Мирсеиф Оглы

- в присутствии представителя

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Солтанов Руслан Мирсеиф Оглы (вх. 4182/24 от 18.03.2024) на действия ГБУЗ РКБ им.Г.Г. Куватова при определении поставщика путем проведения закупки N0301000000224000245.

По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно рассмотрение заявок нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N0301000000224000245.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что Заказчик необоснованно отклонил их заявку.

В соответствии с пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп.а) п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.03.2024 NИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям: Отклонить заявку на участие в закупке по Участник предложил товар "Инструмент Thunderbeat_" производства "Олимпас Медикал Системс Корп.", приложив регистрационное удостоверение ФСЗ 2012/13524 от 04.03.2022. В составе заявки в отношении товарного знака поставляемого товара участником закупки указано следующее "товарный знак "Олимпас"". Во Всемирной организации по интеллектуальной собственности зарегистрировано действующее свидетельство N 777136 от 17 декабря 2001 года, истекающее 17 декабря 2031 года на товарный знак за правообладателем "Олимпус Корпорейшн", Olympus Corporation, 2951 Ishikawa-machi, Hachioji-shi ,Tokyo (JP). Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать товарный знак (при наличии у товара товарного знака). Участник нарушил это требование. На основании пункту 2 части 1 статьи 43 ФЗ-44 заявка участника подлежит отклонению. п.1 ч.12 ст.48 N44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям" Участник предложил товар "Инструмент Thunderbeat_" производства "Олимпас Медикал Системс Корп.", приложив регистрационное удостоверение ФСЗ 2012/13524 от 04.03.2022. В составе заявки в отношении товарного знака поставляемого товара участником закупки указано следующее "товарный знак "Олимпас"". Во Всемирной организации по интеллектуальной собственности зарегистрировано действующее свидетельство N 777136 от 17 декабря 2001 года, истекающее 17 декабря 2031 года на товарный знак за правообладателем "Олимпус Корпорейшн", Olympus Corporation, 2951 Ishikawa-machi, Hachioji-shi ,Tokyo (JP). Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать товарный знак (при наличии у товара товарного знака). Участник нарушил это требование. На основании пункту 2 части 1 статьи 43 ФЗ-44 заявка участника подлежит отклонению.

В извещении установлены следующие требования:

Характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), с учетом положений части 2 статьи 43 Федерального закона N 44-ФЗ (данная информация может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком)

Установлено

Заказчик в возражении указал, что в составе заявки данной информации не имеется, мало того в заявке указано следующее: "Товарный знак: Не указан". Необходимо отметить, что не ясна причина, по которой заявитель пытается ввести Комиссию в заблуждение, поскольку даже если в заявке и была бы данная информация, Комиссия все равно должна была бы отклонить заявку Заявителя. Так же, Комиссей установлено, что участник закупки предложил товар "Инструмент Thunderbeat_" производства "Олимпас Медикал Системс Корп.", приложив регистрационное удостоверение ФСЗ 2012/13524 от 04.03.2022.

В составе заявки в отношении товарного знака поставляемого товара участником закупки указано следующее "товарный знак "Олимпас"". Во Всемирной организации по интеллектуальной собственности зарегистрировано действующее свидетельство N 777136 от 17 декабря 2001 года, истекающее 17 декабря 2031 года на товарный знак за правообладателем "Олимпус Корпорейшн", Olympus Corporation, 2951 Ishikawa-machi, Hachioji-shi ,Tokyo (JP).

В соответствии со свидетельством данный товарный знак, распространяется на Медицинское оборудование и инструменты, а именно диагностическое оборудование и инструменты, хирургическое оборудование и инструменты, терапевтическое оборудование и инструменты, вспомогательное оборудование для больниц, стоматологическое оборудование и инструменты, ветеринарное оборудование и инструменты, вспомогательные медицинские устройства и ортодонтический аппарат, медицинский рентгеновский аппарат; подушки со льдом для медицинских целей; треугольные бинты; поддерживающие повязки; хирургический кетгут; чашки для кормления для медицинских целей; капельные пипетки для медицинских целей; соски; медицинские пакеты со льдом; держатели медицинских пакетов со льдом; детские бутылочки; вакуумные бутылочки для кормления; накладки для пальцев для медицинских целей; противозачаточные средства; искусственные барабанные перепонки; протезы или пломбировочные материалы (не для стоматологического применения); беруши; перчатки медицинского назначения; электромассажный аппарат для домашнего или личного использования; писсуары медицинского назначения; сковородки; ушные щетки.

Товарный знак, согласно Гражданского кодекса, определяется как обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ст. 1477 ГК РФ).

Товарный знак " " выполнен заглавными буквами английского алфавита с характерной ромбовидной чертой на всю длину слова, которая расположена под ним, в заявке победителя данного знака не имеется.

Комиссией установлено, что Заявитель не указал товарный знак, таким образом, заявка была отклонена в соответствии с нормами законодательства.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Солтанов Руслан Мирсеиф Оглы необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии Хлебников М.В.

Шайхуллин В.Э.

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов

Исп.Шайхуллин В.Э.

тел.(347)2163354, 002-113