Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 14 марта 2024 г. N РНП-7412эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Главного управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области (далее - Заказчик), ИП Трухонина Н.Ю. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта на поставки бытовой техники (извещение N 0148200000824000010) (далее - Запрос котировок),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 22.02.2024 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта 339 000,00 рублей.

Извещением о проведении Запроса котировок обеспечение исполнения контракта требуется в размере 30%.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.03.2024 N ИЗК1, ИП Трухонина Н.Ю. признано победителем Запроса котировок с ценовым предложением 186 800,00 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 05.03.2024 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого Запроса котировок, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 06.03.2024.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчику через оператора электронной площадки обеспечение исполнения Контракта.

На основании изложенного 07.03.2024 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения контракта.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что с целью подтверждения добросовестности участник закупки своевременно прикрепил информационное письмо, подтверждающее его добросовестность. В указанном информационном письме участник указал три контракта, заключенных в рамках 44-ФЗ и исполненных в полном объеме без предъявления штрафных санкций. Однако позже участник закупки обнаружил свою ошибку, выраженную в недостаточной сумме обеспечения гарантийных обязательствах. В связи с указанным, участником произведена оплата обеспечения наличными денежными средствами на сумму 56 040,00 рублей, что подтверждается платежным поручением N 33 от 07. 03.2024

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник открытого аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контрактов, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта.

Принимая во внимание обстоятельства дела, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Трухонина Наталья Юрьевна (169316, республика Коми, г Ухта, проезд Дружбы, д. 13, кв. 2, ИНН 110203821629) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.