Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 22 марта 2024 г. N 017/10/99-122/2024

Резолютивная часть решения объявлена 19.03.2024

Решение в полном объеме изготовлено 22.03.2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

"___" Ф.А. - руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

"___"С.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

"___"Ч.Г. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

2024-1503

при участии в заседании Комиссии Тывинского УФАС России в здании Тывинского УФАС России:

- "___"А.В., действующая на основании доверенности от 19.03.2024 б/н,

в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания N 017/06/99-9/2024 от 19.02.2024 об устранении нарушения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0112200000823003810 "Приобретение медикаментов (ХОЛИНА АЛЬФОСЦЕРАТ) для нужд ГБУЗ РТ "Республиканская психиатрическая больница", на основании приказа Тывинского УФАС России N 63/24 от 15.03.2024, и, руководствуясь пунктом 3 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), и в результате внеплановой документарной проверки,

УСТАНОВИЛА:

Тывинским УФАС России в адрес заказчика и оператора электронной торговой площадки были направлены уведомления о проведении внеплановой документарной проверки, сообщение о месте и времени заседания Комиссии Тывинского УФАС России, номер реестровой записи в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) N 202400187300000079 в разделе "Внеплановые проверки".

В ходе проведения внеплановой документарной проверки представитель заказчика пояснила, в виду отсутствия в штате специалиста по закупкам на постоянной основе, некому было исполнить предписание.

Комиссия Тывинского УФАС России, проведя внеплановую документарную проверку исполнения предписания N 017/06/99-9/2024 от 19.02.2024, приходит к следующему.

08.02.2024 в адрес Тывинского УФАС России поступило обращение ООО "Виталенд" (вх. N 500-ЭП/24) о допущенных нарушениях законодательства о контрактной системе при заключении контракта N 2023.3810 от 01.12.2023 на сумму 133 965,00 рублей, по результатам электронного аукциона N 0112200000823003810 "Приобретение медикаментов (ХОЛИНА АЛЬФОСЦЕРАТ) для нужд ГБУЗ РТ "Республиканская психиатрическая больница", в части неразмещения в ЕИС в разделе реестр контрактов контракта N 2023.3810 от 01.12.2023.

Тывинское УФАС России, рассмотрев обращение (вх. N 500-ЭП/24 от 08.02.2024) ООО "Виталенд" о допущенных нарушениях законодательства о контрактной системе, решением N 017/06/99-9/2024 от 19.02.2024 установило в бездействии заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Республиканская психиатрическая больница" нарушения пункта 9 части 2, части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в части ненаправления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации о контракте N 2023.3810 от 01.12.2023 (с прилагаемыми документами), заключенном по результатам электронного аукциона N 0112200000823003810, в целях размещения в ЕИС.

На основании решения Комиссии Тывинского УФАС России N 017/06/99-9/2024 от 19.02.2024, принятого по результатам рассмотрения обращения (вх. N 500-ЭП/24 от 08.02.2024) ООО "Виталенд" заказчику - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва "Республиканская психиатрическая больница" выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, путем совершения в срок до 07.03.2024 исчерпывающих действий, предусмотренных статьей 103 Законом о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60, по направлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сведений о контракте N 2023.3810 от 01.12.2023 (с прилагаемыми документами), заключенном по результатам электронного аукциона N 0112200000823003810, в целях размещения в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Об исполнении предписания заказчику - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва "Республиканская психиатрическая больница" необходимо было в срок до 12.03.2024 представить в Тывинское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде с приложением копий подтверждающих документов.

Пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе определено, что при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В силу части 23 статьи 99 Закона о контрактной системе предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания, представления, предусмотренных настоящей статьей.

На заседании Комиссии Тывинского УФАС России установлено, что предписание N 017/06/99-9/2024 от 19.02.2024 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе заказчиком - Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва "Республиканская психиатрическая больница" не исполнено, что нарушает требования пункта 2 части 22 статьи 99, части 23 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Указанные нарушения законодательства о контрактной системе образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Установить в бездействии заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Республиканская психиатрическая больница" нарушения пункта 2 части 22 статьи 99, части 23 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части неисполнения предписания N 017/06/99-9/2024 от 19.02.2024 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в установленный им срок.

2. Выдать заказчику - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва "Республиканская психиатрическая больница" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных должностных лиц.

Председатель Комиссии Ф.А. "___"

Члены Комиссии С.С. "___"

Ч.Г. "___"

Примечание:

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Исп.Оюн С.С.

тел.6-67-88