Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 21 марта 2024 г. N 064/06/42-400/2024

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

провела внеплановую проверку на предмет соблюдения Заказчиком Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области "Екатериновская районная больница" законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок по итогам заключения контракта с единственным поставщиком N 34/24-0011 (реестровый номер N 2641200126924000025) "Вешалка металлическая".

Срок проведения проверки: с 18.03.2024 по 29.13.2024 включительно.

Цель проверки: соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки.

Внеплановая проверка проведена по сведениям и материалам, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а также представленными

Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области "Екатериновская районная больница".

Рассмотрев имеющиеся материалы и сведения, Инспекция

УСТАНОВИЛА:

21.02.2024 между Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области "Екатериновская районная больница" и ООО "Белый слон" заключен контракт N N34/24-0011 (далее - Контракт) на поставку вешалки металлической.

Заказчиком Аукциона является Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области "Екатериновская районная больница (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 8 000,00 рублей.

Изучив имеющиеся сведения и документы, Инспекция провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная указанным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленноготовара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приисполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Согласно Письму Минфина России от 12.05.2022 N 24-06-07/43394 исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом N 44-ФЗ, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом N 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

В извещении о проведении Аукциона Заказчиком установлен срок поставки товара (календарных дней) - 14.

Согласно п. 3.1 Контракта срок поставки товара: с даты заключения контракта в течение 10 рабочих дней.

Согласно п. 12.1 Контракта срок исполнения Контракта: с даты заключения контракта по 29.03.2024 г.

Таким образом, срок поставки товара, указанный в извещении, не соответствует сроку поставки товара, указанному в проекте Контракта.

Заказчик представил письменные пояснения, где сообщил, что в проекте Контракта сроки были переведены в рабочие дни, ввиду избежания разногласий в прочтении условий контракта и нивелирования рисков Заказчика, связанных с датой поставки товара Поставщиком.

Следует отметить, что приемка поставленного товара, а также оплата Заказчиком Поставщику поставленного товара не выходят за пределы срока исполнения контракта при указании срока поставки 14 календарных дней или 10 рабочих дней.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что данные сроки являются равными.

Таким образом, действия Заказчика не противоречат требованиям законодательства о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок,

Р Е Ш И Л А:

В действиях Заказчика Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области "Екатериновская районная больница" по итогам заключения контракта с единственным поставщиком N 34/24-0011 (реестровый номер N

2641200126924000025) "Вешалка металлическая" нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.