Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 21 марта 2024 г. N 065/06/106-161/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Осташовой Е.Э. - начальника отдела контроля

государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Ким Ил Дя - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Медстандарт" (ИНН 7726349563) на действия Заказчика Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Сахалинский политехнический центр N3" (ИНН 6507001122) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка лабораторного оборудования" (извещение N 0361200015024001135),

УСТАНОВИЛА:

15.03.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на положения извещения, в котором допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно, поставить товар в соответствии с требованиями установленными Заказчиком в извещении об осуществлении закупки является невозможным в связи с отсутствием товара на рынке.

Уведомлением - требованием ЕО/1141/24 от 15.03.2024 рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 20 марта 2024 в 11 часов 00 минут. В связи с необходимостью получения дополнительной информации, объявлен перерыв до 21 марта 2024 в 12 часов 00 минут.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч. 2 ст. 42 Закона о контратой системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Изучив представленные в материалы дела документы и информацию размещенную единой информационной системе, Комиссия выяснила, что к поставке требуется "Кондуктометрическая ячейка". В описании объекта закупки Заказчиком установлены требования к товару в количестве 6 штук и указаны характеристики к товару: тип - погружной; Диапазон рабочих температур - <= 0,0000 >= 50,0000 ГРАД ЦЕЛЬС; Определение величины удельной электрической проводимости жидкостей способом - соответствие; Диапазон измерений значений УЭП (удельная электрическая проводимость), мк См/см - <= 0,0000 >= 2000,0000; Назначение - Прибор КП 150 МИ.

Таким образом, Заказчику к поставке требуется Кондуктометрическая ячейка к прибору КП 150 МИ, который находится у Заказчика в наличие.

Как следует из официального письма производителя товара ООО "Измерительная техника" N ИТ-049 от 14.03.2024 г. ячейка проточная для кондуктометра КП 150 МИ как отдельное изделие не продается, поставляется только в комплекте с прибором. Ячейки и датчики у кондуктометров разных марок и моделей, как правило являются не взаимозаменяемыми изделиями. Так же производитель добавил, о неизвестности марок ячеек сторонних производителей, подходящих к данному прибору.

Таким образом, установленные Заказчиком характеристики к товару в описании объекта закупки, приводят к невозможности исполнения контракта на условиях настоящего извещения.

С учетом изложенного, Комиссия усматривает в действиях Заказчика нарушения п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе. В связи, с чем выдать обязательное для исполнение предписание.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Медстандарт" (ИНН 7726349563) на действия Заказчика Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Сахалинский политехнический центр N3" (ИНН 6507001122) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка лабораторного оборудования" (извещение N 0361200015024001135) - обоснованной.

2. Признать Заказчика - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Сахалинский политехнический центр N3" нарушившим положения п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии		К.В. Солонин
Члены комиссии:
	Подпись	Е.Э. Осташова
	Подпись	Ил Дя Ким

Исп.Ким И.Д.

тел.8 (4242) 55-70-24