Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 22 марта 2024 г. N 073/06/106-153/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю закупок в составе:

председателя комиссии		- заместителя руководителя управления - начальника отдела <_>,
членов комиссии: в отсутствие представителей сторон	- заместителя начальника отдела <_>, - специалиста-эксперта <_>,

рассмотрев дело N 073/06/106-153/2024 по жалобе ООО "Меркурий" (далее - заявитель), на положения извещения электронного аукциона N 0368300000124000424 (наименование объекта закупки - "Работы по благоустройству территории в рамках реализации проектов поддержки местных инициатив ("Центр притяжения друзей" пос. Дружба)"; заказчик - Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик" (далее - заказчик), уполномоченный орган - Управление по муниципальным закупкам и регулированию тарифов администрации города Ульяновска; начальная (максимальная) цена контракта - 1 264 438,55 руб., срок окончания подачи заявок 28.03.2024 в 09 час. 00 мин.) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в порядке, предусмотренном главой 6 Закона о контрактной системе,

2024-1698

УСТАНОВИЛА:

Вх. N 1797-ЭП/24 от 18.03.2024 (дата размещения в ЕИС - 15.03.2024) в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО "Меркурий", на положения извещения электронного аукциона N 0368300000124000424.

Содержание жалобы содержит указание на следующее: "Отсутствие технического задание на проведения работ, ВОР. Нет возможности определения толщины покрытия. Отсутствие сведений о работах по нанесения горизонтальной разметки".

На заседании Комиссии 21.03.2024, проводимом в дистанционном режиме, представитель заказчика не согласился с доводами жалобы, пояснил, что в составе извещения размещена локальная смета, содержащая все виды и объемы работ, а также после внесения изменений в извещение о проведении закупки, заказчиком указана толщина покрытия. В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 22.03.2024 для документального анализа материалов дела.

Комиссией Ульяновского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы ООО "Меркурий" установлено следующее.

В единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) 13.03.2024 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0368300000124000424, наименование объекта закупки - "Работы по благоустройству территории в рамках реализации проектов поддержки местных инициатив ("Центр притяжения друзей" пос. Дружба)" (начальная (максимальная) цена контракта - 1 264 438,55 руб.).

18.03.2024 были опубликованы разъяснения положений извещения, а также в извещение были внесены изменения.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО "Меркурий" необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего:

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не установлено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Приложениями к извещению N 0368300000124000424 является файл с описанием объекта закупки, согласно которому работы должны выполняться в соответствии со сметной документацией.

В составе извещения N 0368300000124000424 (редакция от 18.03.2024) также опубликован локальный сметный расчет N 02-01-04, содержащий наименования и виды работ, включая разметку, указание на их объемы, в том числе указание на то, что покрытие резиновое бесшовное двухслойное ударопоглащающее для площадок должно быть толщиной 10 миллиметров.

Комиссия Ульяновского УФАС России, проанализировала описание объекта закупки в действующей редакции и не установила нарушений, разночтений либо противоречий, которые не позволяют подать участнику закупки заявку на участие в аукционе и сформировать свое предложение с учетом наличия локальной сметы. Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия заказчика не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, заявитель явку представителей не обеспечил, а также в составе жалобы не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода жалобы.

Учитывая изложенное, жалоба ООО "Меркурий" является необоснованной.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пункта 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Меркурий" необоснованной.

Председатель комиссии:	<_>
Члены комиссии:	<_> <_>

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.