Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 22 марта 2024 г. N 018/06/106-212/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) в составе:

председатель Комиссии: <_> - врио заместителя руководителя;

члены Комиссии:

<_> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок,

<_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу Заявителя - ИП <_> (далее - Заявитель) на положения извещения электронного аукциона "N зз-0017-07841-2024 Ремонт помещений БУЗ УР "Детская городская поликлиника N1 МЗ УР" (номер извещения в ЕИС - 0813500000124003093, далее - Аукцион),

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

представителя уполномоченного учреждения - ГКУ УР "Региональный центр закупок Удмуртской Республики" (далее - Уполномоченное учреждение) <_> (доверенность от 25.01.2024 N19-юр),

в отсутствие: представителей ИП <_>, представителей Заказчика, уведомленных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

19.03.2024 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещена жалоба ИП <_> на положения извещения о проведении Аукциона. Жалоба зарегистрирована в Управлении 21.03.2024 вх. N2130/24.

Согласно жалобе, заказчик неверно указал в проекте контракта срок возврата обеспечения, в случае предоставления последнего в денежном выражении.

Представитель Уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласилась и указала, что проект контракта соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

11.03.2024 Уполномоченное учреждение разместило в ЕИС извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 623 615,68 рублей.

19.03.2024 - дата окончания срока подачи заявок.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.03.2024 NИЭА1 поступило одиннадцать заявок на участие в Аукционе.

Рассмотрев доводы жалобы заявителя, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона о контрактной системе. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно сведениям размещенному в ЕИС проекту контракта, п. 11.8 имеет следующую редакцию:

"11.8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения Контракта возвращаются Подрядчику Заказчиком в течение 30 дней с даты исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а в случае установления Заказчиком ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, - в течение 15 дней с даты исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Обеспечение возвращается на счет, указанный в реквизитах Подрядчика настоящего Контракта.

В случае уменьшения размера обеспечения исполнения Контракта в ходе исполнения Контракта, денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения Контракта, по заявлению (письменному требованию) Подрядчика возвращаются ему Заказчиком в течение 30 дней с даты исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а в случае установления Заказчиком ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, - в течение 15 дней с даты исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Денежные средства возвращаются на счет, указанный Подрядчиком в его письменном требовании".

Таким образом, предусмотренный проектом контракта срок возврата обеспечения сформулирован в соответствии с требованиями ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе и не нарушает нормы действующего законодательства.

При этом, по смыслу ст. 105 Закона о контрактной системе, на Заявителя возложена обязанность подтвердить обоснованность доводов жалобы и предоставить в антимонопольный орган достаточные доказательства в подтверждение обоснованности жалобы.

С учетом изложенного, жалоба является необоснованной.

В ходе проведения внеплановой проверки в отношении субъектов контроля нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частями 1, 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП <_> на положения извещения электронного аукциона "N зз-0017-07841-2024 Ремонт помещений БУЗ УР "Детская городская поликлиника N1 МЗ УР" (номер извещения в ЕИС - 0813500000124003093) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председатель Комиссии: ___________ <_>

Члены Комиссии ___________ <_>

___________ <_>