Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 29 марта 2024 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России от 26 марта 2023 года N 038/84/24,

инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: "...";

участники Инспекции: "...";

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика: Администрация Тайтурского Городского Поселения Усольского муниципального района Иркутской области (ИНН: 3819015929) (далее - заказчик), на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с проведением электронного аукциона "Приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или дом блокированной жилой застройки, расположенный в р.п. Тайтурка, Усольского района, Иркутской области, в муниципальную собственность, в рамках программы "Переселение граждан, проживающих на территории Тайтурского муниципального образования Усольского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017года в 2019-2025 годах", (извещение N 0134300078923000294) - закупка в рамках национального проекта "Жилье и городская среда".

Место нахождения Администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (ИНН: 3819015929) - 665477, Иркутская область, Усольский район, р.п.Тайтурка, ул. Пеньковского, 8.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- Постановление N 21 от 31.01.2023 г. Об утверждении Положения о комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области;

- Постановление N 20 от 31.01.2023 г. Об утверждении Положения о Приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области;

- Распоряжение N 26-р от 31.01.2023 г. О создании Приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области;

- Распоряжение N27-р от 31.01.2023 г. О создании комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области;

- Распоряжение N189-р от 30.05.2023 г. О внесении изменений в распоряжение администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области о создании комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального;

- Распоряжение N188-р от 30.05.2023 г. О внесении изменений в распоряжение администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области о создании Приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области;

- Распоряжение N 205-р от 13.06.2023 г. "О создании контрактной службы";

- извещение о проведении электронного аукциона "Приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или дом блокированной жилой застройки, расположенный в р.п. Тайтурка, Усольского района, Иркутской области, в муниципальную собственность, в рамках программы "Переселение граждан, проживающих на территории Тайтурского муниципального образования Усольского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017года в 2019-2025 годах" N0134300078923000294;

- заявка, поданная на участие в электронном аукционе N0134300078923000294;

- протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.12.2023 NИЭА1;

- муниципальный контракт N71/2023 от 03 января 2024 года "Приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или дом блокированной жилой застройки, расположенный в р.п. Тайтурка, Усольского района, Иркутской области, в муниципальную собственность, в рамках программы "Переселение граждан, проживающих на территории Тайтурского муниципального образования Усольского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017года в 2019-2025 годах", а также иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (далее - заказчик) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с проведением электронного аукциона "Приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или дом блокированной жилой застройки, расположенный в р.п. Тайтурка, Усольского района, Иркутской области, в муниципальную собственность, в рамках программы "Переселение граждан, проживающих на территории Тайтурского муниципального образования Усольского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017года в 2019-2025 годах", (извещение N 0134300078923000294) - закупка в рамках национального проекта "Жилье и городская среда".

Заказчиком 13 декабря 2023 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0134300078923000294 на приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или дом блокированной жилой застройки, расположенный в р.п. Тайтурка, Усольского района, Иркутской области, в муниципальную собственность, в рамках программы "Переселение граждан, проживающих на территории Тайтурского муниципального образования Усольского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017года в 2019-2025 годах" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 2 304 000 руб. 00 коп.

Согласно "Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.12.2023 NИЭА1" на участие в данной закупке подана 1 заявка, Победителем закупки признана заявка участника N 115610553 - ИП "...".

03 января 2024 года между Заказчиком и ИП "..." заключен государственный контракт N 71/2023 на приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или дом блокированной жилой застройки, расположенный в р.п. Тайтурка, Усольского района, Иркутской области, в муниципальную собственность, в рамках программы "Переселение граждан, проживающих на территории Тайтурского муниципального образования Усольского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017года в 2019-2025 годах".

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - Администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, при проведении электронного аукциона на приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или дом блокированной жилой застройки, расположенный в р.п. Тайтурка, Усольского района, Иркутской области, в муниципальную собственность, в рамках программы "Переселение граждан, проживающих на территории Тайтурского муниципального образования Усольского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017года в 2019-2025 годах" (извещение N 0134300078923000294) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области при проведении электронного аукциона приобретение на вторичном рынке жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или дом блокированной жилой застройки, расположенный в р.п. Тайтурка, Усольского района, Иркутской области, в муниципальную собственность, в рамках программы "Переселение граждан, проживающих на территории Тайтурского муниципального образования Усольского района, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017года в 2019-2025 годах" (извещение N 0134300078923000294) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.