Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 29 марта 2024 г. N 012/06/99-216/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

- заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

- специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл N 27/24 от 13.03.2024 и на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика - администрации городского округа "Город Волжск" при проведении закупки на выполнение работ по благоустройству дворовой территории по адресу: РМЭ, г. Волжск, ул. Фрунзе, д. 40а (восстановление асфальтобетонного покрытия двора) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru N 0108300011423000089),

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком проводился электронный аукцион на выполнение работ по благоустройству дворовой территории по адресу: РМЭ, г. Волжск, ул. Фрунзе, д. 40а (восстановление асфальтобетонного покрытия двора) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru N 0108300011423000089).

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Планом-графиком закупок заказчика предусмотрена закупка на выполнение работ по благоустройству дворовой территории по адресу: РМЭ, г. Волжск, ул. Фрунзе, д. 40а (восстановление асфальтобетонного покрытия двора) с ИКЗ 233121600259512160100100990004211244.

Согласно части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о закупке.

Извещение N 0108300011423000089 о проведении электронного аукциона размещено заказчиком в ЕИС 22.12.2023, в извещении указана следующая информация.

Начальная (максимальная) цена контракта: 3 019 399,40 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 22.12.2023 17:48 (МСК). Дата и время окончания срока подачи заявок: 09.01.2024 12:00 (МСК).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 09.01.2024.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 11.01.2024.

Наименование электронной площадки в информационнотелекоммуникационной сети: АО "Сбербанк-АСТ".

В силу части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

Начальная (максимальная) цена контракта при проведении настоящего электронного аукциона обоснована заказчиком проектно-сметным методом.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Установлено, что заказчиком вышеуказанная информация указана в извещении в полном объеме применительно к данной закупке.

Согласно протоколу подведения итогов от 11.01.2024 на участие в закупке подано три заявки, все заявки признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими.

По результатам подведения итогов электронного аукциона комиссией заказчика победителем закупки признан участник с идентификационным номером 38 - АО "Приволжскдорстрой", предложивший цену контракта в размере 2 959 011,40 рублей.

В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно материалам дела, АО "Приволжскдорстрой" в качестве обеспечения исполнения контракта представлена независимая гарантия от 15.01.2024 в размере 147 950,57 рублей. Срок действия независимой гарантии до 01.09.2024.

По результатам проведения закупки между администрацией городского округа "Город Волжск" и АО "Приволжскдорстрой" заключен контракт от 22.01.2024 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории по адресу: РМЭ, г. Волжск, ул. Фрунзе, д. 40а (восстановление асфальтобетонного покрытия двора). Цена контракта: 2 959 011,40 рублей (реестровый номер контракта в ЕИС N 3121600259524000005) (далее - контракт).

Информация, подлежащая внесению в реестр контрактов внесена Заказчиком своевременно.

Согласно пункту 3.1 контракта срок выполнения работ, предусмотренных Контрактом: с даты заключения Контракта по 01 августа 2024 года.

В настоящее время контракт находится в стадии исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия,

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - администрации городского округа "Город Волжск" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству дворовой территории по адресу: РМЭ, г. Волжск, ул. Фрунзе, д. 40а (восстановление асфальтобетонного покрытия двора) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru N 0108300011423000089) нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлены.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.