Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 2 апреля 2024 г. N РНП-9356эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Московский областной перинатальный центр" (далее -Заказчик), ООО "ГРИАЛ-МЕДИКА" (далее - Участник), о дате, времени и месте заседания комиссии извещены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на закупку расходных материалов (Магистрали) (извещение N 0348200039823000295) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "ГРИАЛ-МЕДИКА" заключен контракт от 06.02.2024 N 2500104093624000035 на сумму 4 030 044,00 рублей (далее - Контракт).

Срок начала поставки товара Участником: Дата направления заявки;

Срок окончания поставки товара Участником: Указывается в заявке.

Период направления заявок: начало: с даты заключения контракта окончание: 20.12.2024;

Согласно пункту 1.1 Поставщик обязуется передать Заказчику в обусловленный Контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар, перечисленный в приложении 1 к Контракту "Сведения об объектах закупки" (далее - товар), в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом.

В соответствии с п. 3.1. Контракта Поставка товара должна осуществляться в сроки, указанные в разделе "График выполнения обязательств по контракту" приложения 2 к Контракту (далее - График). Срок осуществления Поставки указывается в заявке.

Согласно Заявки N 57 на поставку Товара от 16.02.2024 на сумму 339 144 ,00 рублей, Участник обязан поставить в адрес Заказчика следующий Товар:

- Набор для удлинения магистрали для внутривенных вливаний 1,9 мм, 150 см, ПВХ, сдвижной зажим в количестве 500 шт;

- Набор для удлинения магистрали для внутривенных вливаний 1,9 мм, 150 см, ПВХ, тип MR в количестве 300 шт;

- Набор для удлинения магистрали для внутривенных вливаний 2,7 мм, 150 см, ПВХ, светозащиты в количестве 500 шт.;

- Набор для удлинения магистрали для внутривенных вливаний 2,7 мм, 150 см, ПВХ, стандарт в количестве 3000 шт.;

- Набор для удлинения магистрали для внутривенных вливаний 2,7 мм, 200 см, ПВХ, фильтр 0,22 мм в количестве 200 шт.;

На 29.02.2024 Участником поставлен в адрес Заказчика следующий Товар:

- Набор для удлинения магистрали для внутривенных вливаний 1,9 мм, 150 см, ПВХ, сдвижной зажим в количестве 500 шт;

- Набор для удлинения магистрали для внутривенных вливаний 2,7 мм, 150 см, ПВХ, светозащиты в количестве 500 шт.;

- Набор для удлинения магистрали для внутривенных вливаний 2,7 мм, 150 см, ПВХ, стандарт в количестве 3000 шт.;

Сумма поставленного товара составляет 265 880,00 рублей.

Итого непоставленным оказался товар на сумму 73 264,00. Из 4-х миллионного контракта сумма недопоставки составила всего лишь 73 т.

Данный товар, как и весь остальной, нами были заказаны и оплачены сразу же при заключении контракта (счет 1 и счет 2 приложены), но, так как исходя из всей внешнеполитической ситуации, все товары из недружественных стран сейчас приходят с задержками, о чем мы заблаговременно оповестили Заказчика.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 14.03.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 14.03.2024 Решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение Заказчика вступило в законную силу 26.03.2024, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

На заседании Комиссии доказательств, указывающих на недобросовестное поведение при выполнении Участником работ по условиям Контракта не представлено.

При рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков уполномоченный орган не должен ограничиваться формальной проверкой факта нарушения им требований Закона о контрактной системе и обязан исследовать все обстоятельства дела, дать оценку совершаемым участником закупки действиям, их направленности на отказ от заключения контракта, несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения, существенности допущенного нарушения и его последствий.

Включение сведений о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков не является автоматическим правовым последствием принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от контракта, поскольку служит исключительной, специальной мерой ответственности, требующей достаточных оснований.

Таким образом, учитывая действия Участника, направленные на исполнение Контракта, Комиссия не усматривает в действиях Участника признаков недобросовестного поведения.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ГРИАЛ-МЕДИКА" (129366, город Москва, Ярославская ул., д. 13а стр. 2, этаж 2, офис 5, ИНН 7717289741, генеральный директор: Шимаев Сергей Александрович, ИНН 771771080797, Шимаев Сергей Александрович, ИНН 771771080797) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.