Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 4 апреля 2024 г. N 005/06/106-467/2024

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Халмурзиева М.М. - Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова А.Ш. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Эльфарма" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "Буйнакская центральная городская больница " (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303300006024000016 "Поставка лекарственных препаратов (лот 15)" (далее - Аукцион),

в присутствии представителей Заказчика - Айгуновой Залины Шарапудиновны (по доверенности),

Заявитель отсутствует (извещены),

УСТАНОВИЛА:

01.04.2024 г. поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком допущена техническая ошибка в цене контракта после обработки протокола разногласий от поставщика

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

07.03.2024 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 590 917,64 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона, цену каждого отдельного этапа исполнения контракта, определенную в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона (если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения). Предусмотренная настоящим подпунктом информация включается в проект контракта, за исключением случаев включения в него информации, предусмотренной подпунктами "в" или "г" настоящего пункта.

Комиссией установлено, что в пункте 3.1. проекта контракта указано: Цена контракта составляет 520 006 руб. (пятьсот двадцать тысяч шесть) рублей 00 копеек, включая НДС (10%) в сумме 47 273.27 руб. (сорок семь тысяч двести семьдесят три) рубля 27 копеек.

В карточке контракта, размещенной в ЕИС, указана следующая цена контракта: 52 006,00.

Таким образом, цена контракта, указанная в карточке контракта, размещенной в ЕИС, не соответствует цене контракта, указанной в проекте контракта, направленном победителю закупки.

Представитель Заказчика на рассмотрении жалобы с доводом Заявителя согласилась, пояснив, что при размещении карточки контракта в ЕИС была допущена опечатка. Кроме того, представитель Заказчика выразила готовность к исправлению данной опечатки в ЕИС при обеспечении Дагестанским УФАС такой возможности.

На основании изложенного, Комиссия Дагестанского УФАС России пришла к выводу о том, что Заказчиком нарушены положения подпункта "б" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе.

При этом Комиссия отмечает, что по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчиком был заключен контракт.

Таким образом, жалоба Заявителя обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение подпункта "б" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) был заключен контракт, предписание не выдавать.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии М.М. Халмурзиев

Члены Комиссии: А.Ш. Магомедов

К.Г. Магомедов