Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 9 апреля 2024 г. N 018/06/99-244/2024

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон), в связи с поступлением обращения ООО "ОкоЛинк", в отношении Администрации МО "Муниципальный округ Шарканский район УР" (далее - Заказчик), ГКУ УР "РЦЗ УР" (далее - Уполномоченное учреждение) возбуждена внеплановая проверка соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса "N зз-0017-52175-2023 Строительство очистных сооружений в с. Шаркан Шарканского района Удмуртской Республики" (номер извещения в ЕИС - 0813500000123022887, далее - Конкурс).

В соответствии с ч. 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приказом Удмуртского УФАС России N30/24 от 26.03.2024 "О проведении внеплановой проверки соблюдения Администрацией МО "Муниципальный округ Шарканский район УР" законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Инспекция Удмуртского УФАС России (далее - Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции: <_> - врио заместителя руководителя,

участники Инспекции:

<_> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок, <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на заседании Инспекции Удмуртского УФАС России

без вызова представителей Заказчика, уведомленного надлежащим образом о проведении внеплановой проверки в отношении Заказчика,

проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

В Удмуртское УФАС России по подведомственности из ФАС России поступило обращение ООО "ОкоЛинк" (вх.N1932-ЭП/24 от 15.03.2024), согласно которому при проведении Конкурса Заказчиком неправомерно сокращен срок подачи заявок на участие в закупке.

Инспекция Удмуртского УФАС России, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок с учетом предоставленных антимонопольному органу полномочий.

27.12.2023 Заказчик разместил в ЕИС извещение о проведении Запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 237 235 169,00 рублей.

16.01.2024 - дата окончания подачи заявок.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.01.2024 NИЭОК1 поступило пять заявок на участие в Конкурсе, победителем признано ООО СК "ДОММАСТЕР".

Инспекция, проверив правомерность установленного извещением срока подачи заявок, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении электронного конкурса не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС, вышеназванные требования Закона о контрактной системе соблюдены Заказчиком и Уполномоченным учреждением при публикации извещения о проведении Конкурса, извещение было опубликовано 27.12.2023 - не менее чем за пятнадцать дней до окончания срока подачи заявок - 16.01.2024.

Фактические обстоятельства дела также свидетельствуют об отсутствии каких-либо препятствий со стороны Заказчика и Уполномоченного учреждения к реализации участниками закупки своего права подать заявку на участие в Конкурсе, поскольку заявки подаются в электронном виде на электронной площадке.

При принятии настоящего решения учитывается, что Заявитель не подавал заявку на участие в Конкурсе. Заявитель не предоставил достаточных доказательств, подтверждающих реальность своих намерений участвовать в Конкурсе, либо наличие объективных препятствий для подачи заявки на участие в Конкурсе, в данной ситуации не имеется оснований полагать, что Заявитель не мог стать победителем Конкурса в связи с наличием обжалуемых положений извещения о проведении закупки.

Таким образом, Заявителем не предоставлено доказательств нарушения прав и законных интересов ООО "ОкоЛинк", а также того, как обжалуемые положения извещения могут повлиять на результат проведения Конкурса.

В связи с вышеизложенным, нарушений соблюдения требований законодательства о контрактной системе Администрацией МО "Муниципальный округ Шарканский район УР", ГКУ УР "РЦЗ УР" не выявлено.

Инспекция по проведению внеплановых проверок на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Проверку соблюдения требований законодательства о контрактной системе в отношении Администрации МО "Муниципальный округ Шарканский район УР", ГКУ УР "РЦЗ УР" при проведении открытого конкурса "N зз-0017-52175-2023 Строительство очистных сооружений в с. Шаркан Шарканского района Удмуртской Республики" (номер извещения в ЕИС - 0813500000123022887) считать оконченной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Руководитель Инспекции: ___________ <_>

Участники Инспекции: ___________ <_>

___________ <_>