Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 10 апреля 2024 г. N 009/06/99-07/2024

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576

"Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ. РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по КЧР от 23.01.2024 N 3/24 "О составе инспекции Карачаево-Черкесского УФАС России по проведению внеплановых проверок на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция Карачаево-Черкесского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция Управления): провела внеплановую камеральную проверку на предмет соответствия действий (бездействия) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Заказчик) требованиям Закона о контрактной системе при заключении контрактов: N 2091701864023000229 "Организация выполнения строительно-монтажных работ по объекту:

"Фельдшерско-акушерский пункт села Уруп Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Урупская центральная районная больница"; N 2091701864023000231 "Организация выполнения строительно- монтажных работ по объекту: "Фельдшерско-акушерский пункт села Курджиново 2 Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения

"Урупская центральная районная больница"; N 2091701864023000234

"Организация выполнения строительно-монтажных работ по объекту:

"Фельдшерско-акушерский пункт села Курджиново Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Урупская центральная районная больница"; N 2091701864023000235 "Услуги на проведение строительного контроля на объекте: "Водоснабжение населенных пунктов Прикубанского района и нового микрорайона в северной части в г. Черкесск, Карачаево-Черкесской Республики"; N 2091701864023000239 "Комплексное оснащение технологическим оборудованием, мебелью и иными товарами по объекту: "Строительство новой школы на 960 мест в с. Учкекен, Малокарачаевского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики";

N 2091701864023000246 "Комплексное оснащение технологическим оборудованием, мебелью и иными товарами по объекту: "Строительство новой школы на 960 мест в с. Учкекен, Малокарачаевского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики"; N 2091701864023000247 "Организация выполнения строительно-монтажных работ по объекту: "Крытый каток с искусственным льдом по адресу: КЧР, г. Карачаевск, ул. Крымшамхалова, 36";

N 2091701864023000252 "Организация выполнения строительно-монтажных работ по объекту: "Водоотведение населенных пунктов Прикубанского района и нового микрорайона в северной части г. Черкесск, Карачаево-Черкесской Республики",

УСТАНОВИЛА:

В Карачаево-Черкесское УФАС России поступила информация от Федеральной антимонопольной службы России о необходимости проведения внеплановой проверки на предмет соответствия действий (бездействия) Заказчика требованиям Закона о контрактной системе.

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99, ч. 26 ст. 99 Закона о контрактной системе для всесторонней проверки, Карачаево-Черкесским УФАС России истребованы необходимые документы и сведения от Заказчика.

Изучив материалы дела, Инспекция Управления пришла к следующим выводам.

1) 01.12.2023 между Заказчиком и ООО "Югстрой", заключен государственный контракт N 23-271 на организацию выполнения строительно- монтажных работ по объекту: "Фельдшерско-акушерский пункт села Уруп Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Урупская центральная районная больница" с ценой государственного контракта 6 702 386, 89 рублей (далее - Контракт).

Контракт заключен в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2022 N 78 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядок их осуществления", по итогам протокола заседания комиссии по поддержке строительного комплекса в КЧР от 29.11.2023 N 45, а также в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 29.11.2023

N 394 "О заключении государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

По результатам проведенной проверки, Инспекций Управления не установлены нарушения порядка процедуры проведения закупки.

2) 01.12.2023 между Заказчиком и ООО "Югстрой", заключен государственный контракт N 23-272 на организацию выполнения строительно- монтажных работ по объекту: "Фельдшерско-акушерский пункт села Курджинова 2 Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения

"Урупская центральная районная больница" с ценой государственного контракта 6 019 077,72 рублей (далее - Контракт).

Контракт заключен в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2022 N 78 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядок их осуществления" по итогам протокола заседания комиссии по поддержке строительного комплекса в КЧР от 29.11.2023 N 45, а также в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 29.11.2023 г. N 394 "О заключении государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

По результатам проведенной проверки, Инспекций Управления не установлены нарушения порядка процедуры проведения закупки.

3) 01.12.2023 между Заказчиком и ООО "Югстрой", заключен государственный контракт N 23-273 на организацию выполнения строительно- монтажных работ по объекту: "Фельдшерско-акушерский пункт села Курджинова Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Урупская центральная районная больница" с ценой государственного контракта 4 954 444,49 рублей (далее - Контракт).

Контракт заключен в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2022 N 78 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядок их осуществления" по итогам протокола заседания комиссии по поддержке строительного комплекса в КЧР от 29.11.2023 N 45, а также в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 29.11.2023 г. N 394 "О заключении государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

По результатам проведенной проверки, Инспекций Управления не установлены нарушения порядка процедуры проведения закупки.

4) 29.12.2023 между Заказчиком и ООО ИСК "Кубанское", заключен государственный контракт N 23-336 на организацию выполнения строительно- монтажных работ по объекту: "Водоотведение населенных пунктов Прикубанского района и нового микрорайона в северной части г. Черкесска, Карачаево-Черкесской Республики" с ценой государственного контракта 343 675 000,00 рублей (далее - Контракт).

Контракт заключен в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления правительства от 02.02.2023 N 17

"О внесении изменений в постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2022 N 78" и иного законодательства РФ, по итогам протокола заседания комиссии по поддержке строительного комплекса в КЧР от 29.12.2023

N 55, а также в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 29.12.2023 г. N 449 "О заключении государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

По результатам проведенной проверки, Инспекций Управления не установлены нарушения порядка процедуры проведения закупки.

5) 27.12.2023 между Заказчиком и ООО "ГИДРОСТРОЙ", заключен государственный контракт N 23-295 на организацию выполнения строительно- монтажных работ по объекту: "Крытый каток с искусственным льдом о адресу: КЧР, г. Карачаевск, ул. Крымшамхалова, 36" с ценой государственного контракта 68 725 589,76 рублей (далее - Контракт).

Контракт заключен в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления правительства от 02.02.2023 N 17 "О внесении изменений в постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2022 N 78" и иного законодательства РФ, по итогам протокола заседания комиссии по поддержке строительного комплекса в КЧР от 26.12.2023

N 53, а также в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 26.12.2023 г. N 438 "О заключении государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

По результатам проведенной проверки, Инспекций Управления не установлены нарушения порядка процедуры проведения закупки.

6) 12.12.2023 между Заказчиком и ООО "Группа медицинских компаний

"КИЛЬ", заключен государственный контракт N 23-275 "Комплексное оснащение технологическим оборудованием, мебель и иными товарами по объекту:

"Строительство новой школы на 960 мест в с. Учкекен, Малокарачаевского муниципального района, КЧР" с ценой государственного контракта 25 696 867, 00 рублей (далее - Контракт).

Контракт заключен в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления правительства от 02.02.2023 N 17

"О внесении изменений в постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2022 N 78" и иного законодательства РФ, по итогам протокола заседания комиссии по поддержке строительного комплекса в КЧР от 07.12.2023

N 47, а также в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2023 г. N 411 "О заключении государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

По результатам проведенной проверки, Инспекций Управления не установлены нарушения порядка процедуры проведения закупки.

7) 12.12.2023 между Заказчиком и ООО "Группа медицинских компаний

"КИЛЬ", заключен государственный контракт N 23-276 "Комплексное оснащение технологическим оборудованием, мебелью и иными товарами по объекту:

"Строительство новой школы на 960 мест в с. Учкекен, Малокарачаевского муниципального района, КЧР" с ценой государственного контракта 44 299 394, 00 рублей (далее - Контракт).

Контракт заключен в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления правительства от 02.02.2023 N 17

"О внесении изменений в постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2022 N 78" и иного законодательства РФ, по итогам протокола заседания комиссии по поддержке строительного комплекса в КЧР от 07.12.2023

N 47, а также в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2023 г. N 411 "О заключении государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

По результатам проведенной проверки, Инспекций Управления не установлены нарушения порядка процедуры проведения закупки. Руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами, Инспекция Управления,

РЕШИЛА:

По результатам проведенной внеплановой проверки, нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при процедуре проведения закупок, в действиях Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР, не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом пор